国内光伏企业慎看“核电替代效应”(4)

吴达成表示，“从《可再生能源法》来看，国家肯定是比较支持出台光伏上网电价的。风电通过5次招投标，出台了区域标杆电价，调动起了各方积极性，发展极为迅猛。光伏上网电价目前还是处于一事一议的状态，基本是行政许可。这也是控制节奏和方法，只有获批了，才能够与电网公司签订上网协议，实现‘保障性收购’。在确定了装机容量的目标之后，政府在作出行政许可的时候就得考虑怎么实现这个目标。”

王海生说，对中国光伏运用市场来说，最大的问题还是没有出台一个具体的上网电价。“现在光伏电站招标，虽然低价者得未必合理。但是这也是摸清成本的手段。之后可以参照这些价格定出一个有一定利润的上网电价，以推动中国光伏市场的发展。”

不过上网电价定高定低，是非常有讲究的。吴达成认为，宗旨应该是：现在的补贴是为了将来的不补贴。

在2009年的第一轮特许招投标项目中，中标电价为1.06元/度。而到了2010年，13个项目的中标电价降到了0.7288至0.9907元/度，下降速度极快。不过有消息称，政府部门希望光伏发电成本降至0.8元/度甚至更低时，才出台上网标杆电价。

王海生称，“按照目前光伏产品成本下降的速度，在三到五年之内，即‘十二五’结束之前，便可以实现用户端的平价上网。这个用户端的平价上网是指与目前工商业户用电价格持平。至于民用的，还需要过更长的时间。”

对于国内光伏何时能够实现平价上网，吴达成称，“根据我们目前的研究，在2015年的时候，光伏将能够实现用户端的平价上网，那么届时国家只需要再做一点小的政策支持，比如扫除分布式能源上网的障碍，就自然会有一个快速的甚至是爆发性的发展，这样的话也不用政府的补贴，就能够有装机容量的大幅上升了。另外，在2020年前后，有可能实现发电侧，就是高压侧的平价上网。这个时候，光伏作为大规模应用的替代能源，就将成熟。”

上述多晶硅企业相关负责人也表示，“现在的重点其实应该从光伏产业自身来找问题——怎么把成本降下来，质量提上去，使我们的发电成本尽快与煤电靠拢。”

不过当光伏实现用户端平价上网，继而国家出台标杆电价后，是否会出现类似风电这样的并网难以及电网扰动问题？吴达成认为需要加强智能电网的建设，而且加强储能的建设，以减小间歇性能源对电网的扰动。

瞿晓铧指出，电网怎么操作将会是一个“大课题”。

瞿晓铧说，之前电网是以交流为主，是全国性的大电网、大规模的电力方式。这种模式不是赢在供电的效率上，而是赢在经济规模上。其供电效率并不高，以现在为例，电力成本当中只有一半左右是所谓的发电成本，还有一半是电网、供电消耗的成本。但是它有所谓的经济规模在那里。

“而直流模式，则是哪里发电哪里用电，当地化经营。在可再生能源比例提高之后，我觉得过几年随着直流智能局域网技术突飞猛进的发展以及成本的下降，我们会看到下一轮的电流之战，在这一轮当中说不定直流会赢呢？”瞿晓铧说。