融合网最新数据7成地市文广合并(2)

这份“总结”报告称，三网融合试点阶段，中国广电产业体制还存在创新能力极弱、产业链封闭、小利益集团“现身”和人才储备不足等问题。

“有线行业由原来数千个运营主体变成现在数十家省级运营主体后停止不前，因全国有线网络无论从技术、运营主体、业务等层面都没有实现‘全国一张网’，各地有线电视网络运营商只能在相应省市自治区内开展业务及运营，这很难形成一个高达2.5亿多有线电视网络用户规模市场。”报告称。

报告还提到了小利益集团的“现身”问题，“其最典型的方式就是通过各种形式及渠道登陆资本市场，近几年，在吉视传媒IPO上市、华数集团与湖北楚天网络借壳上市之后，全国已完成省级有线电视网络整合的多家有线电视网络运营商也开始纷纷借助多项政策为自身谋求上市，今后包括江苏、贵州、广西、广东等省级有线电视网络运营商将继续采取上市的方式为本省内有线电视网络募集资金，但长此以往，对有线行业发展极为不利。”

对此，一位不愿具名的行业人士表示，目前国家级有线电视网络公司组建缓慢的最主要原因之一就是没有足够的资金收购来自各省市的有线资产，“这些资产已经超过千亿，一旦各地的有线纷纷上市，资产规模还将会大幅增加，而且通过资本市场进行收购也增加了收购的难度，这对下一步国家级有线电视网络公司的组建不利，同时也将加剧以省为诸侯的有线电视网络运营商的分散发展”。

文广合并扩容

对于三网融合的试点总结，报告一句话分析了三网之间的差距。报告称，“至今有线行业没有摆脱‘广电网络、机顶盒厂家、CA卡、中间件厂商’封闭技术圈子，产业链脆弱，是广电产业和电信及互联网拉开差距主要因素。对此，报告建议应“横纵联合构建全新生态链”。

“广电系统要健全优胜劣汰市场化退出机制，发展技术市场，应尽快摆脱以机顶盒厂家、CA中间件等企业为中心传统产业模式，引入全新技术发展路线并取得产业链支持。”三网融合研究专家吴纯勇对经济观察报记者表示，“近几年，广电系统应在有线行业没有解决国际出口、网间结算、号码分配权等时，避免与电信运营商在语音、数据等业务层面进行低层次竞争。

与此同时，在三网融合的推进过程中，另一个变化也在悄然发生。一份由融合网完成的《大部制下的三网融合与中国有线行业》研究报告显示，截止2013年8月1日，全国有超过240个地级市、自治州、盟和林区等完成文化局、新闻出版局、广电局等部门的整合，目前大陆地区有333个地级行政区，由此计算，完成比超过了70%，也就是说，中国有超过7成的地市完成了“文广合并”。

不仅如此，该研究报告还指出，继上海、天津、海南和新疆建设兵团等省市之后，湖北、辽宁、吉林、广东、陕西、河北、重庆、甘肃、江西、浙江等十家省级新闻出版局与广电局进行了“二合一”，截止2014年1月1日，已有14个省或直辖市完成了“文广合并”。(责任编辑：方向)