任虹：天津到北京半小时 在北京后一小时也到不了市中心

“枢纽节点的问题很重要。半个小时从天津就可以到达北京，也可能一个多小时从石家庄到北京。但是到达北京南站或者到达哪个火车站之后，半个小时可以从天津到北京，但是一个多小时都不能从南站到达北京的市中心。”4月20日，国家发改委基础司副司长任虹在2014中国城镇化高层国际论坛“圆桌对话”上作出上述表示。

任虹认为，在京津冀一体化过程中，应该构筑一个以轨道交通和高速公路为主体的快速交通网，以及物流形态的货运网络，来促进综合交通发展。

以下为任虹部分发言实录：

刚才各位专家都提出了非常好的疏解的原因。其实我觉得从交通引导城市群，或者说京津冀一体化的角度来讲，我有几个认识。

一个就是应该通过产业协调、协同发展，比如说京津冀用市场的办法来发展上下游衔接的产业，而不是像现在同构、同质，互相竞争的产业。通过产业链条的发展，形成一些中小城镇，因为用中小城镇来吸纳一些就业和定居的人口，可能促进中小城镇、城市的发展，产城融合。这不是说机械地把人疏解到那里去，那是用行政的方法，把人疏解出去，也不可能做到。我非常赞成李铁主任的观点，通过上下游产业链的方式，产城融合，促进中小城镇的发展。在中小城市发展的过程当中，让它和这个地区中心城市，比如说京津冀就是北京、天津、石家庄、唐山，这些中心城市，或者说核心城市，形成一个非常安全、便捷、快速的交通网。这样的格局是比较合理的。

可能在座的各位去过德国，我认为德国城镇化的体系是比较合理的。它除了个别大城市以外，就很少有特别大的城市，一般都是中小城市，然后中小城市围绕在一个特大型的城市周边，它有快速轨道交通这样的连接，就使得大家比较宜居宜业宜游，这是我第一个认识。

第二，大家都有很多提到关于交通的问题，事实上在交通里面有很多功能是不一样的，比如说在北京市城区内，我们一般主张在主城区20公里的范围内是比较适于修地铁的。江院长是这方面的专家，我斗胆说一句，20公里左右的范围内比较适于修地铁，到卫星城这样的地区，比较适合修市域铁路，但是市域铁路从我们国家的规划建设来讲是比较空白的地方，因为地铁的站站停的模式不可能支撑卫星城市的发展。第二个层级就是卫星城市用市域轨道交通连接。从40公里、50公里以外，北京和周边城市的交流，如果在一个城市内可能大家是属于上下班的潮汐流，那是非常明显的，如果我们用比较安全、快捷的地铁和市域铁路两种轨道网，或者说结合点来解决城市上下班的较流的问题，辅之于地面交通等等这样综合交通的系统，可能是一个相对好一点的解决方案。

再离开城市，比如说京津地区，北京到保定、到唐山，这样一种区域内，是另外一种人流，这种人流就很难，我个人觉得很难住在保定，到北京上班，不能天天跑，最多一个星期跑一次或者两次，那不是一种通勤，是公务的出行需求。所以对待公务出行需求，可以用快速铁路、轨道网来解决，也可以用高速公路来解决，都可以。这也是我刚才说的一个三网融合问题。(责任编辑：方向)