任虹：天津到北京半小时 在北京后一小时也到不了市中心(2)

事实上我们单位工作的一些年轻人，他们就有父母在天津，本人在北京工作，他们一般都是周末、星期五下班回天津，星期天晚上或者星期一早上来到北京，但是至少我很少听说住在天津，到北京上班，这种情况很少听说。所以我觉得在京津冀一体化过程中，应该构筑一个以轨道交通和高速公路为主体的快速交通网，以及物流形态的货运网络，来促进综合交通发展。

很重要的一点还有枢纽节点的问题。大家也经历过从天津到北京，原来是28分钟，现在是34分钟，半个小时从天津就可以到达北京，也可能一个多小时从石家庄到北京。但是到达北京南站或者到达哪个火车站之后，半个小时可以从天津到北京，但是一个多小时都不能从南站到达北京的市中心，就会出现这样一种状况。所以交通系统无论在北京市也好，或者在京津冀的区域范围也好，实际上是一个综合考虑系统化的问题，而不是说我单一解决哪一个问题。其实交通是一个流的问题，是一个网络组织的问题，很难靠某一个点的改善来改善整个网络的问题，还是应该去通盘考虑规划。

我第三个认识就是京津冀地区还有非常重要的三个大的枢纽，一个是天津的国际航运中心，是北方国际航运中心，天津港一直是华北地区一个非常重要的集装箱和多功能的综合性港区。首先在这个区域要发挥天津港北方中心的功能,京津冀地区还有秦皇岛港以及后来的唐山港（京唐港），是北方地区能源和原材料的进出港区，它们承接着能源输出，还有原材料和大宗矿石等等进口，是很重要的。

还有首都机场从T1、T2、T3，现在变成首都新机场在北京的南边，已经开始进入科研的阶段。应该说大的点是基本确定，所以怎么样发挥这些枢纽功能在这个地区疏解交通压力的作用，我觉得也是很重要的。

我最后一个认识，刚才大家都提到了需要政府，前提是发挥市场的决定性作用，和政府的作用，但是政府应该发挥哪些作用呢？我觉得需要从几个角度去思考，我只能说一些思考。

第一个，应该有一个京津冀在区域化过程中，应该有一个跨出行政区划的组织上的协调机构、机制。因为天津、北京、河北，更多是考虑自身的问题，但是有一个什么样的机制来通盘考虑京津冀一体化的问题，我认为在组织协调上有一个大区域规划或者大区域协同的机制，这是很重要的。

其实国外在这方面也有很好的探索，比如说纽约、伦敦、东京都有这种机制，这种机制在区域一体化的过程中发挥了非常重要的作用，所以我们也可以学习和借鉴。

第二个，从制度上有一个支撑公共财政的制度，无论是基础设施的建设也好，还是一些文教卫设施建设也好，都是向百姓提供公共物品，所以应该有支撑公共财政的制度。

第三个，一体化的资源环境统筹。因为我不可能只考虑北京的环境，像北京雾霾其实有很大成份也不是北京能够解决的，是京津冀协同考虑才能够解决。

还有一个问题，京津冀在一体化建设过程中需要有一些条例或者制度框架上的建设，这样能够为我们国家今后有十几二十今年的城市群建设过程中，也探索一条途径。谢谢大家。(责任编辑：方向)