2011十大关键词专家点评：三网融合(2)

二，宽带网络的建设与网络资源整合成为现阶段发展的重点

国务院《关于印发推进三网融合总体方案的通知》中把“加强网络建设改造”作为重点工作之一，希望通过三网融合工作实现国内网络基础设施的大发展和大提升。作为试点工作主体的电信网络运营商和广电有线部门也都将宽带网络建设作为重中之重。

电信运营商以推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围为主线来提升宽带服务能力。多地运营商推出免费提速计划：上海电信对全市家庭光网客户进行统一分批升速，家庭光网客户的平均带宽将超过16M；北京联通对现有光纤宽带老用户免费进行大幅升级至8M到10M，计划2012年底前，以光纤宽带为主的20M宽带将覆盖全市住宅楼宇，同时光纤覆盖全市办公楼；江苏电信宽带用户超千万暨智慧城市群工作启动，计划将江苏宽带用户提速到20M、50M和100M；天津预计到2012年底，全市宽带普遍达到20M以上接入能力。不仅于此，各家电信运营商还在加深3G和宽带网络的融合度，建立综合化的网络经营能力。

国内广电有线网络已经具备相当的规模，总用户数已经超过1.8亿，数字化用户超过1亿。但这些用户分散在上百个相对独立的网络中，而且大部分只能实现单向服务。面向三网融合的发展目标，国内有线网络面临较大的压力，急需通过双向改造和网络资源整合等措施来提升自身竞争力。国内有条件的有线运营商正在试点地区加快了网络双向改造、NGB新网络试验等工作，目前双向改造后的网络可覆盖5300万户，但开通双向业务的用户近有约1100万户，其中开通有线宽带接入业务的用户更少，有线网络在实现双向改造的同时还需解决“双向能力闲置”的问题。广电总局在三网融合试点开始时提出到2010年底实现“一省一网”的要求，目前仅有19个省基本完成省市县网络整合；这些整合完成的省网还存在一些问题，比较突出的是“行政明整，资产和管理暗不整”，“体制整合，技术和网络不整”；广电总局原定的第二项任务是以中国广播电视网络公司为主体完成全国网络资源的整合，建立全国宣传文化传播总平台、总枢纽、总开关，通过该公司建立来盘活广电内容资源，发挥广电内容和网络结合的优势，确立在三网融合中的主导地位。但目前还没有确定明确的时间表，其中存在两个较大的挑战，一是如何实现全国的互联互通，二是如何完成全国资产整合。整体而言，有线网络在完成原先两项预定目标时都还存在较大的挑战。

三，融合业务的发展是产业各方关注的另一焦点

国务院印发的《推进三网融合的总体方案》提出把推动广电、电信业务双向进入作为主要任务，并提出要明确双向进入业务范围。随后印发的《关于三网融合试点工作有关问题的通知》还专门就各方分工给出了指导意见。在随后各地试点方案编制过程中，各方对业务双向进入的步骤和方式进行了反复磋商，IPTV和手机视频集成播控的连接方式和合作模式、宽带接入业务的连接和结算、国际出口的设置等是各方关注最多的话题。这些业务都需要广电和电信双方彼此配合才能实现，而对各自的传统业务又都存在不同程度的影响，只有双方能形成共赢的合作模式，才能真正实现突破。

广电行业目前面向三网融合的业务发展目标，是以打造新媒体内容集散中心为核心，构建了多元化的业务体系。

建立完整的有线数字电视业务体系，在传统的广播电视直播业务和数据广播等业务外，通过双向系统提供互动高清业务，包括视频点播、信息服务，电子商务，智能家居，在线支付等多种类型；打破传统的单一包月收费模式，逐步建立了包含互动点播服务费、信息服务费、增值业务功能费、广告费、平台使用费在内的多元多向收费体系；

在有线网络基础上，开通有线宽带接入业务，通过进入盈利能力高的宽带接入市场提高自身网络的ARUP值，通过自主经营和合作经营等不同方式不断提高自身市场占有率；

在前期完成对全国307个地级市覆盖的基础上扩大移动多媒体业务的部署范围，解决在强制加入CA并开始收费后用户大量流失的问题；同时加强对依托电信运营商3G网络开展的手机视频业务的掌控力度，形成对各类移动视频服务的全覆盖；

IPTV集成业务已经成为广电播出机构重要的收入增长点，如何占据更大的市场份额是全国和省级广电播出机构都关注的热点；上海文广百视通公司通过灵活的市场经营占据了国内80%以上的市场份额，通过与电信运营商合作发展的IPTV用户数超过900万；借此还在布局“一云多屏”战略，形成全终端覆盖；中国网络电视台（CNTV）虽然是广电总局指定的全国集成播控总服务商，而且得到很多政策的倾斜支持，但目前业务范围局限在云南、北京、山东等地；广电总局目前正在通过政策手段来调整IPTV集成业务的市场格局，预计其效果在2012年会有所显现。(责任编辑：admin)