宽带反垄断调查：利益纠葛(2)
强行清理惹怒铁通举报
此次发改委调查联通电信垄断，源起中国移动(微博)旗下铁通被中国电信强制断网，继而奋起举报，并且和这些饱受中国电信、中国联通“欺压”的民营ISP(互联网服务提供商)商们之间合作的结果。
中国电信、中国联通是大型ISP，他们向小型ISP提供宽带批发业务的时候，更面向最终用户提供接入零售业务。中国电信、中国联通同时也向铁通、有线电视网络公司、长城宽带、中信网络等弱势运营商(中型ISP)提供宽带批发业务。
2010年7月份，中国电信大规模清查“穿透流量接入”行动，导致大量的铁通用户因断网或者网速异常而投诉。
所谓“穿透流量接入”，是指其他运营商不以自己的名义与中国电信、中国联通交易，而是通过向第三方购买便宜的流量，然后用来发展自己的固网业务。这一做法被其他运营商普遍采用。
报道称，弱势运营商与中国电信之间的正式结算价格在100万/G/月以上，而第三方企业客户接入则低于30万/G/月。巨大的价差是其他网络运营商普遍采用“穿透流量接入”的主要原因。
2010年8月，中国电信下发文件，要求各分公司对高带宽流量进行清理，除骨干核心正常互联互通点之外的任何网络节点，不得有其他运营商和互联单位等的“穿透流量接入”。 这一举措导致中国移动旗下铁通等运营商损失惨重，大量用户断网或者网速异常缓慢。 据当时受影响最严重的广东铁通统计，在电信开始清查的不到一个月时间内，铁通宽带用户申诉达37477件，越级投诉39件，38443个用户没有缴费，有28210个用户面临退网。铁通为此曾多次向工信部上诉。
北京互联通网络科技有限公司是中国最大的IDC(互联网数据中心)和VPN(虚拟专用网络)服务商之一，也是21日发改委反垄断局调查的5家ISP公司之一，该公司总裁高红冰表示，在互联网接入上备受电信商挤压并描绘了中国宽带互联网的垄断格局：95%互联网国际出口宽带(电信62%，联通33%)；90%宽带互联网接入用户(电信51%，联通39%)；99%互联网内容服务商(电信65%，联通34%)。集中在中国电信、中国联通，形成双垄断。 针对反垄断调查，电信和联通相关人士给出的解释是，投入巨大没人能够理解。且电信和联通的投入基本上十年都不会收回成本，因为投资建设的问题，农村和偏远地方是电信或联通的接入，铁通和广电较少。
农村地区的宽带费一般在50元-70元/月，不同地方可能有差距，就算一个地方有个上百户，投入上十万甚至更多的成本要很多年才能收回，主要都是靠其他城市宽带运营收入进行补贴。(责任编辑：admin)
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