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广电呼吁彻查电信联通垄断案

来源:21世纪经济报道 作者:郎郎 责任编辑:admin 发表时间:2011-11-22 10:42 
核心提示:吴纯勇表示,“广电宽带的价格除非比电信的要低30%以上才有竞争力,现在电信、联通都将ARPU值更高的3G资费来弥补宽带业务,加上免费赠送的IPTV等增值业务,广电宽带面临着前所未有的生存压力。”

国家发改委针对电信、联通的反垄断的调查,或出现戏剧性变化。

11月21日,有媒体引用未具名消息源称,中国电信和中国联通公司在与发改委充分沟通后,有可能达成和解协议,两家公司认错并承诺整改,国家发改委将中止针对这两家企业在宽带接入上的反垄断调查。

记者未能联系到国家发改委和电信运营商对此置评。广电总局通信司(融合网备注:应该是作者笔误,正确应该为“工信部通信司”)一位不愿具名的人士告诉记者,工信部正在撮合三大运营商的合作,希望中国铁通能取消此前的举报,同时工信部方面也与发改委在沟通,但对于是否中止反垄断调查不置可否。

广电总局科技司有关人士告诉记者,“反垄断调查以消费者利益为出发点,应该调查到底,而不应该是部门利益的协调和博弈。”

广电方面希望彻查是有自己的理由的。除了之前表示出积极配合发改委反垄断调查的态度外,广电总局也拨响了自己的算盘:一是要争取尽快得到发展宽带业务的基础互联网运营商资格,二是开始将矛头聚焦于中国电信,同时希望得到中国移动甚至中国联通的支持。

然而工信部则希望促成三大电信运营商的和解来一致对外。11月20日有媒体报道称,工信部的“686号文”将在今年年底到期,这意味着中国移动可能获得基础网络运营商的牌照。21日,上海电信光网突击提速10倍。

对于广电来说,这是其不愿意看到的结果。因为联合中国移动,争取获得基础网络运营商的资格是非常关键的。过去三年广电宽带用户增速已经下降到5%以内。“这才是广电积极参与反垄断调查的主要原因。”权威调研机构中广研究分析师熊飞告诉本报记者。

被动的广电宽带

广电宽带的经营状况已非常不容乐观。

根据中广研究提供的数据,到2011年6月广电宽带用户数量达到412万户,在6570万双向覆盖用户中渗透率大约为6.3%,在1亿数字电视用户中的渗透率大约为4.1%。其中广电宽带的用户分布是极不平均的,用户数量超过10万的只有四个城市,分别是深圳的天威视讯、杭州华数、上海东方有线和陕西广电网络,用户最多的天威视讯也只有32.3万户。

事实上,广电运营商在有线宽带业务上,一直是在政策夹缝中生存。1999年,国务院办公厅出台82号文件,将广电系统置于互联网业务之外。

部分地方广电运营商因此只能曲线前进。天威视讯的宽带业务发展与经济特区深圳的政策相对灵活有关,杭州华数则干脆将中国网通拉进了自己的合资公司,而广州珠江数码的珠江宽频业务得以发展,主要是因为广州电信本身就拥有珠江数码22.5%的股权。

天威视讯有关人士表示,与处于垄断地位的电信运营商相比,“广电宽带必须用低价来与其竞争,目前广电宽带的月平均费用只有50-70元,与电信方面相去甚远。”此外,所有的广电运营商还要承受高额的网间结算等费用。

对于广电宽带来说,2009年开始的联通、电信的宽带升级则让其陷入了更大的危机中。

记者了解到,在反垄断调查事件曝光后,中国电信一方面在争取舆论的支持,一方面在上海等核心城市提前开展了宽带升级计划,将2兆带宽用户免费提速到4兆,而4兆带宽用户则提到10兆并免费赠送10兆IPTV。

就11月21日上海电信光网提速一事,上海电信市场部有关人士低调回应:“这是我们光网城市计划按步骤推进的结果,不是针对反垄断调查的应急措施,未来还将继续提速来满足用户需求。”

天威视讯有关人士指出,“对于广电宽带来说,带宽和国际互联网出口的租赁费用是最大的成本,现在电信宽带基本上是免费升级到4兆,接下来还要升级到8兆、12兆,采用光纤的要达到30兆甚至更高,而广电要跟随升级意味着带宽租赁费用要翻番,但是价格却不能有大的增长。”

三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示,“广电宽带的价格除非比电信的要低30%以上才有竞争力,现在电信、联通都将ARPU值更高的3G资费来弥补宽带业务,加上免费赠送的IPTV等增值业务,广电宽带面临着前所未有的生存压力。”(责任编辑:admin)

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