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“三网”试点一年:艰难的融合

来源:人民日报 作者:张意轩,黄欢 责任编辑:admin 发表时间:2011-08-16 09:34 
核心提示:三网融合总体上的方向和目标已经为各方所接受,数字双向电视、IPTV互联网电视、CMMB手机电视已经成为各方认同的三网融合重点。与此同时,广电、电信正在围绕三网融合弥补自身劣势。

本文章原标题《“三网”试点一年:艰难的“融合”》

去年7月1日,国务院办公厅发布通知,公布了第一批三网融合试点城市(地区)的名单,北京、大连等12个城市入选,三网融合试点工作正式启动。

一年之后,三网融合试点工作交出了怎样的成绩单?

“有进展,但没有实质性突破”,多位专家和从业者对这一年三网融合的工作做出比较一致的评价。

三网融合大事记

1997年4月,国务院在深圳召开全国信息化工作会议,会议讨论通过了“国家信息化总体规划”,首次提出“三网”的概念。  

2001年3月,“十五”规划明确提出“促进电信、电视、计算机‘三网融合’”。

2009年5月,国务院批准发改委《关于2009年深化经济体制改革工作意见的通知》,第一次提出“实现广电和电信企业的双向进入,推动‘三网融合’取得实质性进展”。  

2010年1月,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,决定加快三网融合,提出了推进“三网融合”的两大阶段性目标和五大重点工作。  

2010年6月30日,国务院办公厅印发《第一批“三网融合”试点地区(城市)名单》。

2010年10月27日,《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》要求,“十二五”期间,我国将“全面提高信息化水平,实现电信网、广播电视网、互联网‘三网融合’”。  

(资料来源:中国社会科学院《中国新媒体发展报告(2011)》及公开资料)

去年7月1日,国务院办公厅发布通知,公布了第一批三网融合试点城市(地区)的名单,北京、大连等12个城市入选,三网融合试点工作正式启动。

一年之后,三网融合试点工作交出了怎样的成绩单?

“有进展,但没有实质性突破”,多位专家和从业者对这一年三网融合的工作做出比较一致的评价。  

成绩如何?

推进不畅,在曲折中前行  

三网融合在我国不是新鲜词汇,它的提出,要追溯到上世纪末。1997年,国务院在深圳召开全国信息化工作会议上首次提出“三网”的概念。经过多年的讨论、局部尝试,直到去年的1月13日国务院常务会议才有了突破,制定了加快推进三网融合的时间表。

而在过去一年的试点工作中,三网融合在很长一段时间里处于“停滞期”,进展远远落后于国家决策部署。2010年9月,12个三网融合试点城市提交了具体的试点方案,国务院三网融合小组却迟迟未批;原定今年初推广的第二批试点城市名单也难以出炉;今年4月,有媒体还曝出了“三网融合夭折”的消息,虽然工信部在随后予以否认,但三网融合推进并不顺畅也是众所周知的事实。(责任编辑:admin)

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