张昕竹：推进三网融合需先解决“改革领导力”问题(2)
三网融合的“三大”借鉴意义
记者：三网融合作为战略性新兴产业的一个细分行业，若能取得突破，这对其他或相关领域将有哪些借鉴意义？
张昕竹：我觉得切实解决三网融合推进过程中出现的一些问题，对于解决其他相关领域的问题有以下借鉴意义：首先是体制问题的解决。和三网融合一样，发展其他战略性新兴产业也面临着这样或那样的体制问题，尽管解决问题的具体方法可有所不同，但我觉得最主要一点就是要解决顶层设计问题。我相信通过顶端设计来解决三网融合面临的重大体制问题的思路，对与解决其他新兴产业发展面临的体制问题具有重要借鉴意义。
其次是合理划定政府和市场的边界。尽管不同新兴行业面临的起点不一样，尤其是制度环境不一样，但是都面临如何划定政府和市场的边界。很显然，发展新兴产业离不开政府，不管是作为制度的供给者推动管理体制改革，还是在存在市场缺陷时对市场实施监管，或者是通过制定具体的政策来扶持，但同时政府必须牢记的是，必须发挥市场在配置资源中的基础性作用，包括技术、业务、组织和体制的创新。尤其需要强调的是，如同三网融合领域一样，在很多领域，我们面临的是一个高度政府管制的体制起点，因此政府面临的一个重要任务是深化市场化改革，需要进一步打破垄断引入竞争，与此同时进一步转变政府职能，更合理地划定政府和市场的边界。
最后是通过三网融合促进增长方式转变。转变增长方式已经谈了多年，在日益严峻的资源和环境约束下，如今已经变成刻不容缓的任务。但转变增长方式并非易事，否则也不会一直喊了这么多年仍然难以实现。这里涉及的问题很多，比如有政府转变职能的问题，但有一个问题值得关注，那就是转变增长方式缺少着力点，而培育新兴产业恰好可以看成是具体的着力点。所以通过三网融合促进增长方式转变，对如何通过培育其他新兴产业促进增长方式转变有借鉴意义。
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