杨培芳:变味的三网融合亟需摆脱小农思维(2)
民生为本在竞争中融合
三网融合不是为了竞争而竞争,三网融合是经济,更是民生。只在团体利益内自谈自吹所谓融合,利用话语权维护既得利益、排斥新竞争者的进入,整个行业业形态将因缺乏竞争而丧失活力。必须正视的是,当前三网融合已然陷入了只顾行业、只管部门,只想竞争的误区,本应是民生工程的三网融合在推进过程中变了味。
当然,罗马也非一日建成,三网融合同样无法做到一蹴而就,但可以肯定的一点是,其推进应以打破垄断作为为突破口,通过引入竞争来理顺行业管理秩序、提高业务服务质量,从而服务民生,使百姓真正受益。
提及三网融合,市场机制的关键性同样不容忽视。作为推进三网融合的基础,无论广电方还是电信方,都应该坚持市场化运作不动摇。但目前的现实是,广电部门控制着广电产品的市场准入、生产过程、销售网络等整个链条,以数字电视为例,在地方的推动更像是行政命令的强制计划。
据媒体报道,近年来,广东省城市居民家的有线模拟电视逐渐换成了数字电视,对这一所谓“收视革命”,却也有不少人不以为然。与以前的有线电视比起来,数字电视收费涨价,有价值的内容却没有增加多少,加了机顶盒操作太麻烦等让这些居民啧有烦言。忽视了用户自由选择权,便是与市场要求相背离,其结果是增加百姓负担,并且这样的现象还只是冰山一角。
一己之力难主导市场,更别说整个产业链。无论是广电还是电信,双方都应以一种开放的心态从用户利益最大化角度出发整合现有资源,这样才能将三网融合这一国家战略更快地推向实践。
在市场化道路上,电信方已然先行一步。但杨培芳同时认为,通信企业不能充当落后生产力的代表,因此我国的通信企业要学习网络信息发展规律,学习互联网开放、平等、互动的精神,构建通信业新的经济模式。开放、融合、平等,在记者看来,这对三网融合的发展同样不无裨益。
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