广电 电信各建一张网 变调的三网融合(2)

Frost & Sullivan中国信息与通讯科技部门咨询顾问于兆钧认为，三网融合在2010年的进展是远远低于预期的，韦乐平这句话是在形象地表示目前进展很慢，夭折有点夸张。其实，让大家都来关注三网融合进展如此缓慢的困境，打破广电、电信部门的隔阂，让双方能够各退一步，这才是关键。

“双方争执的焦点是，既要对方的东西，又不想把自己手里的东西放松。比如广电想要电信的IDC牌照(即对互联网的把控)，又不想放松自己手上的内容控制权，电信想攥住自己的IDC牌照，又想要让广电放松对内容的把控。目前是双方各不让步。”于兆钧如此说。

与韦乐平痛心疾首地呼吁“三网融合面临夭折的风险”相比，广电部门显得比较淡定。采访中，吕晓明董事长表示，“三网融合不单单是考虑一个资源应用、业务共享的问题，三网融合更重要的还有一个舆论工具的安全问题，一定要考虑这个(因素)。”

地方广电的淡定之中，仍不乏广电总局方面对三网融合的强势姿态。3月22日，在2011年CCBN的主题报告会上，广电总局副局长田进强调，我国三网融合不能照搬其他国家模式，最重要的就是要坚持IPTV和手机电视集成播控平台由广电播出机构负责，确保文化、信息安全。

与主导权上的强势相比，广电的弱势也一目了然，各地广电独立分散，没有一张全国统一的网络，不过，这正是当下广电全力在做的事。

竞相提速：电信走在前面

也是3月22日，田进在CCBN上还透露，国家级广播电视网络公司组建已确定初步方案。

据田进介绍，国家级有线电视网络公司将作为有线电视网络参与三网融合的市场主体，负责对全国有线电视网络进行升级改造。组建国家级有线电视网络公司，是之前国务院推进三网融合确定的目标，以此来推进各地分散运营的有线电视网络的整合。

事实上，去年中期开始，包括北京、上海、大连、武汉、南京等12座城市开始了三网融合的试点工作。田进介绍，目前12个试点城市和地区已经基本完成了本地IPTV集成播控平台的建设，并与总平台实现对接。

受到这个消息的刺激，全国唯一拥有整张“省域广电网” 的陕西广电网络传媒股份有限公司(广电网络，600831)第二天午后突然发力，股价迅速封于涨停板。

资本市场对三网融合中的广电板块自然非常看好，虽然吕晓明否认了股价上涨与全国广电整合一张网的消息有关，但他仍表示，“国家整合一张网，方向一定是对的，成为一张网，我们才能克服单兵作战的状态。一个老板做的事情，大家可以共享。”不过，吕晓明承认，虽然国家级网络公司可以做产品、做标准，但还是需要一个过程。

此前，在陕西广电的发起下，已经组建了友好网产业联盟。“这个联盟目前通过业务、产品，通过技术，大家先合作起来，把成本降低，费用分摊，把效率提高，目前看来是对的，而且初见成效，我们希望这个局面保持一段，希望国家公司组建起来之后，把目前所做的工作作为基础性的铺垫。”吕晓明如此说。

地方广电事实上已经走在前面，同时，国家级广电公司的成立也已势在必行，此举必然会让广电的三网融合大大提速。

但是，与广电相比，电信的步伐更快。全国一张网，对广电是需要处理的难题，对电信来说，则是天然的实力。事实上，对电信来说，在三网融合的发展上，早已是万事俱备，只欠东风—内容播控权。

不过，当内容播控权迟迟无法到手的时候，电信部门也要与时俱进。

一方面，在边缘地带迅速推进。如工信部通信发展司司长张峰所言，目前工信部仍在大力推进三网融合，具体包括：试点省市均组织制定了试点的实施方案；企业纷纷加快推进宽带网络建设和光纤落户工程，同时已经完成IPTV、手机电视业务支撑平台的改造建设；加强了信息技术产品研发和制造等内容。(责任编辑：融合网)