三网融合务虚背后更要务实

——广电、电信网络仍是“两张皮”

——“三网融合已浪费一年时间”

对于今年三网融合推进，业内在较为看淡的同时，也表达了对三网融合“亮点业务”的期盼。

延续2010年展会导向，“三网融合”仍将是今年CCBN的展示重点。一年间，在相关政策、地方政府以及三网融合试点城市计划等的促进下，甘肃、江苏、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的广电电台、电视台、有线网络公司与三大电信运营商之间达成了合作关系，多项合作业务陆续展开。

与上述三网融合“大干快上”现象相悖，不少受访的广电、电信业内人士却向记者表示，不论是三网融合试点推进还是广电、电信网络融合都未取得实质性进展，“三网融合已浪费一年时间”。

事实上，据了解，目前广电企业与电信运营商的合作大多停留在“务虚”阶段，要么是有战略方案没有后续执行，要么是在非核心地区就非关键性业务和资源开展合作。而在三网融合最为关键的内容播控与宽带接入、出口领域，双方并未表现出任何的“融合”姿态，各自坚守阵地，“决不让步”。在这样的市场环境下，三网融合业务创新自然也并未取得实质进展，目前“杀手级”业务屈指可数。

对此，多位业内人士呼吁三网融合“务虚背后更要务实”，而对于今年的相关推进工作，受访业内人士在较为看淡的同时，也表达了对今年三网融合“亮点业务”的期盼。

低调的鄂州与高调的武汉

谈及广电、电信合作，“华数模式”、“百事通模式”以及“武汉模式”等较为典型。其中，“华数模式”和“百事通模式”都是在三网融合政策开闸之前就有了数年的积淀，且耗费了地方政府或广电系统大量资源，具有一定的不可复制性。而“武汉模式”则真正创新于三网融合试点阶段，其双方对等出资建立合资公司的方式曾被评论为“可有效解决双方利益分歧、体制障碍问题”。

但据记者了解，武汉三网融合合资公司从去年12月中旬成立至今，并未开展任何实质性工作。一位不愿具名的广电行业资深人士告诉记者，“曾多次尝试了解合资公司的后续进展，但都以无果告终，业内其他人也有类似的经历”。而来自电信运营商的内部人士则坦言，广电和电信的基层合作很难进行，并且武汉合资公司当初设想的50:50的出资比例也不具可行性，“但是如果真是采取49:51的出资比例，双方谁又愿意成为话语权较弱的一方呢？”

事实上，不仅武汉地区，已公布的甘肃、江苏、江西、云南、四川、湖北、新疆、上海、福建等多地的广电、电信合作都有着各自的“务虚”特色。“成都、绵阳等地在三网融合试点方案上报时间节点前后出台了相关合作方案，但是后续并没有实质推进；还有一些地区打着三网融合的名号，实则是为了更方便地从当地政府处获得核心资源。”上述广电行业内部人士表示。

此外，可以看到，目前实际进展中的广电、电信合作有很多是地方电台、电视台与电信运营商的合作。对此，三网融合研究专家、融合网主编吴纯勇表示，电台、电视台作为内容提供者倾向于将节目覆盖到更多的渠道中，这种形式的广电、电信合作并不算真正意义上的融合合作，“国家2010年所出台的一系列三网融合相关方案，最大的初衷是希望能推动有线电视网络公司与电信运营商之间在信息传输通道层面的资源开放与合作，在很好解决信息传输通道及平衡传输通道双方实力的基础上，再实现真正意义上的三网融合，进而让广大受众在诸如内容、付费方式、服务等方面享受到三网融合给其生活、工作带来的诸多好处与便利。”(责任编辑：融合网)