45亿撬不动广电网整合(3)

类似的消极抵制，在各地省网整合中都不鲜见，这也导致很多省网整合得并不彻底。据吴纯勇介绍，目前，在明面上省网已按既定时间表整合完成，实际在财务、人员、互联互通上，很多地方有线网络公司仍然是分开的，“只是形式上的整合，几乎只有一半的地方有线网络公司能真正实现市县级业务互通”。

从省网整合可见，地方有线网络公司出的难题不少：网络前端及机顶盒无法互通，纷繁芜杂的资产构成，还有“宁为自由身不做君王臣”的心思等等，这些都是中广网络整合的“拦路虎”。

中广网络筹备组顾问、原广电总局科技委副主任杜百川向财新记者介绍，目前，各个省网的资产结构都不一样，有的是电视台投资；有的是财政部下属企业参股；有的含有市政府的资本；有的则吸纳了社会资本；个别地方甚至还是事业单位编制，难以确定资产。

从历史上看，各地广电有线网络建设是自下而上的，国家没有投一分钱，初始广电有线网络是靠收取二十几元的初装费一点一点攒起来，并在随后的模拟转数字、双向网络改造过程中，吸收了形形色色的社会资本。

中信集团全资子公司中信国安集团有限公司(下称中信国安)，是最早一批投资国内有线电视网络的企业之一。据中信国安官网披露，截至2011年末，中信国安投资的有线电视项目达到18个，包括3个省网、15个地市网，有线电视网络跨全国7个省区、覆盖2.4亿人。

“在安徽，中信国安不仅持有合肥有线40%股权，还持有安徽广电信息网络股份有限公司19.4%股权；在湖北，中信国安持有武汉广电数字网络有限公司47%股权，同时持有荆州有线49%股权；在湖南、河南、河北三省的多个地区，中信国安占股比例接近49%。”融合网主编吴纯勇向财新记者介绍。

随着各地有线电视网络公司陆续上市，广电有线网络的资产结构变得更加错综复杂。以2012年10月刚借壳上市的华数传媒为例，其第一大股东是华数数字电视传媒集团有限公司，占股54.3%，其余占股比例超过5%的股东有四位，分别为占股15.4%的湖南千禧龙投资发展有限公司，占股9.03%的浙江省二轻集团公司，占股5.2%的东方星空创业投资有限公司及浙江省发展资产经营有限公司。其中，千禧龙为社会资本，其余三家企业则是地方政府或部委控制的国有资本。

据财新记者统计，在目前各省市有线电视网络公司中，已经上市的公司有七家，分别是北京的歌华有线、吉林省的吉视传媒、深圳的天威视讯、陕西省的广电网络、湖南省的电广传媒、湖北省的湖北广电及浙江的华数传媒。

吴纯勇预计，江苏、广东、重庆等部分地区的有线电视网络公司也在积极准备上市。今年之内，可能会有两到三家有线电视网络公司上市。

而在一些偏远的乡镇，广电有线电视网络还属于事业编制，资产尚未确权。来自辽宁小城的冯姓投资商告诉财新记者，在辽宁，很多乡镇的有线电视网络是事业编制，但都是由私人建设、运营，该运营者负责养活事业编制里的广电有线网络工作人员，“不干活，也得养着”。

在各地分头建网多年之后，广电体系已拼起一张遍布全国的网络，虽然基于IP技术的骨干网标准一致，但很多省市的前端及机顶盒技术却不一样。歌华有线战略发展部主任韩霁凯告诉财新记者，如不更换统一的前端接口和统一的机顶盒，各省市间仍无法互通业务。

但中广网络筹备组顾问杜百川却认为，所谓标准不统一、存在技术问题“完全是借口”，机顶盒标准不一，只影响一些以机顶盒为核心的视频业务、增值业务，并不妨碍宽带、语音业务的开展。“各地有线网络不是不能联通，而是不想联通；中广网络整合的关键也不是技术问题，而是资产整合、行政整合及业务运营的问题。”杜百川说。

广电需要“脱胎换骨”

歌华有线战略发展部主任韩霁凯告诉财新记者，若从中广网络需要抗衡电信、互联网企业这个意义上出发，其整合自然是越快越好，“因为广电有线电视行业正面临着前所未有的危机，互联网电视、IPTV、网络视频等新业务，都在蚕食着有线电视的用户”。

现在，在一些地区，譬如上海、深圳、湖南，其有线电视用户增长已出现拐点，开始出现下降、流失的趋势。据韩霁凯介绍，有些地区用户数的增长都是表面的，实际上，一方面可能是将宽带、增值业务捆绑的用户算在其中；另一方面则是将以往粗放式管理变得精细，但就整个行业来说，传统用户数已开始萎缩。(责任编辑：韩杰)