工信部杨崑：三网融合遇瓶颈是监管风波的深层原因

7月21日消息，由凤凰科技和融合网“严管下的互联网盒子向何处去”线下沙龙上，工信部电信研究院、互动媒体产业联盟副秘书长杨崑表示，此次政策严管引起如此大的影响，深层次原因在于三网融合正遭遇瓶颈；即便放开对互联网盒子的限制，互联网电视行业在业务层面缺乏创新的问题也会凸显出来。

谈及此次严管为何会造成如此大的影响，杨崑表示三网融合遭遇瓶颈才是深层次的原因。正是在这种融合瓶颈的重压下，广电才发出了严管的声音。而三网融合是一个重新洗牌的过程，不仅是广电系和电信系，包括互联网方的利益也会受到影响。只有各方一起来做让三网融合“这碗饭”越来越多，而不是抢彼此的“饭”，融合才能走下去。

杨崑还表示，早在两年前他就强调互联网电视不能突破做直播这条线，在今天来看，类直播也是不能碰的，谁触碰了这条红线抢广电的“饭”，就会出现今天被严管的结果。目前在三网融合上，广电、电信系在这方面也有一些共识了，但在互联网电视方面，还是有厂商忍不住去触碰红线。

对于此次整治的效果，杨崑表示现在说结果还早，政策对产业的影响是极为复杂的，并不是简单的谁受益、谁吃亏那么简单。而符不符合国家大的政策方向对正规厂商十分重要，山寨盒子的问题则没有办法回避，毕竟他们愿意铤而走险，也很难打击干净。

此外，杨崑还认为，哪怕不给互联网电视限制，其相对于有线电视和IPTV，也跳不出以往的圈子，大家还是在做着彼此的点播、直播业务。整个行业高度同质化，业务层面缺乏创新，这并不是三网融合的初衷。即便监管没有出现，互联网盒子也会遇到业务同质化的问题。

对此，杨崑建议，目前我们需要在政策和产业之间找到一个折中点，政策要根据产业、市场的情况，调整出一个让各方接受的结果，才能让政策真正落地。否则OTT盒子就会被判死缓。