曲折前行的三网融合
你我他家中的广电、互联、通信这三根网络由于各自出身及其原始的归属,使其在刚刚过去的一整年过程中,尽管三网融合总体方案、试点方案、试点地区及试点地区各自试点方案等相继出台,作为首批12个三网融合试点地区(城市)各自试点进程仍裹足不前。
不同利益主体间的博弈、无可借鉴的三网融合模式、广电电信各自主体都存在优劣势、法律法规层面的缺位等诸多因素是2010年影响中国三网融合进程的几大核心因素。
错综复杂的利益主体间的博弈
三网融合围绕着更好服务于大众这根主线将相关产业层面进行一场变革,在这场变革变化中,自然会影响到原有产业链条层面的各个利益主体,如不从根源层面对各个利益主体进行不同的归位,中国在三网融合层面的进程及效果将恐难得以实现。
2010年1月13日、2010年6月6日、2010年6月30日,分别是三网融合总体方案、试点方案、首批三网融合试点地区(城市)名单出台的三个具有历史意义的时间点——6月6日之前,其博弈的主体还仅仅限于广义层面的广电、工信两大阵营;6月6日之后,相应地方政府及其地方其他部门间利益的介入,再加原有的广电、工信这两大利益主体,使其原本就错综复杂的利益博弈更加复杂化。
广电阵营的利益博弈:广电在尚未进行三网融合前,为了提升自身市场化运营能力,陆续提出“台网分离”、“制播分离”等政策,相关政策在未与三网融合遭遇前,在一定程度上还是取得了一定成绩的,一大批知名的影视剧制作公司如雨后春笋般冒了出来;全国超过上千家的有线电视网络传输中心也纷纷华丽转身并以企业身份亮相。
随着新兴媒体及新兴传输通道的成熟,上述政策当中的不同主体尤其是节目播出机构可选择范围增大,对相应的刚刚走上市场道路的有线行业构成了一定的威胁。
2010年1月13日的中央电视台《新闻联播》对外公布三网融合新政策,在上千字的表述当中,不断的以“广播电视网、互联网、电信网”等字样的在做着各种表述,为此,也给业内外人士所产生的一种错觉,那就是在未来的五年试点过程中,唯有不断的提升中国有线行业的自身竞争能力方能取得一席之地。
对于上述这种理解,从一定层面上来看是有部分道理的。融合网|DWRH.net却认为,仅仅站在中国有线行业的发展还是不够全面的、系统的,作为这样一个关乎中国广电系统未来发展的新政策,不仅仅是网络层面的竞争,而应该站在全国广电系统整个角度来通盘考虑。
在未来五年的试点过程中,全国广电系统(如,广电管理机构、广播电台、电视台、有线电视网络公司等)唯有举全系统之力,方能共进退、齐发展。(责任编辑:方向)
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