让三网融合这粒“子弹”飞一会儿(5)

由此看电信系比广电系在三网融合技术上强多少也不尽然，主要优势还是两网在手，先天的点对点传输技术，有用户是一定有收获的，可以做到“颗粒归仓”，基本杜绝“跑冒漏滴”；广电系有用户不一定会有收获，做不到“颗粒归仓”，杜绝不了“跑冒漏滴”。再说电信系包括国外的技术真还融合不了广播电视，融合的仅仅是在互联网中传输的IPTV或网络电视，它仅是互联网中的一个应用分支业务，而电信系、广电系、公众确把它扩大化、神奇化，实质还是只有两网，真的广播电视（45--860MHz）电信系的技术想要一线入户，解决三网业务融合，也只能望洋兴叹，无能为力。

（三）竞合变合进

1、利益之争

对于三网融合造就的新业态、新产业的巨大“蛋糕”，电信系和广电系都想独食，各自站在行业利益以及部门利益之上去按住对方的刀叉，去争抢“蛋糕”。其中工信部占尽了宽带技术出口、网关、资费结算和资金优势，但广电总局对于节目源的控制，让在先进的技术和在强大的资金都无计可施。因此，广电总局抓起手中的“宝剑”斩杀竞争对手的产业优势，好让自己的产业能站住脚。工信部也要求参与到监管之中，这样才能为自己的产业保驾护航，谋求长远的福祉。而广电总局坚决不放权，总想以自身的某一种职能作为挡箭牌来阻滞改革，拒绝市场竞争，同时又需要工信部的渠道来去推广自己的市场，发改委史炜指出，“如果站在广电的角度，三网融合肯定是新媒体；如果站在电信的角度，三网融合肯定是增值业务”。显然三网融合的“死结”就在于双方态度，没有共同大方向，各方都打着自己的“小算盘”，三网融合依然充满内耗，利益之争难免。

2、合进双赢

三网融合並不是你吃掉我、我吃掉你，谁战胜谁的问题，不是竞争到最后一家独大，而是相关行业的互利、合作、合进、共赢，最终为消费者人民大众提供更为多元、更丰富、更有特色的文化产品和服务，这是国家和广大人民群众最愿意看到的。那么广电系和电信系均应谦恭行事，切不可争强赌胜，在先合作再竞争中一定要尊重对方，形成适度、良性的竞争格局，协同合作，携手前进。我把我碗中一块肥肉挟给你，你不能回敬我一块骨头吧！也要夹一块我没有的肥肉给我吧！和谐相处，合作共进，在广大群众中开展不损伤对方利益的适度竞争。正如张彥翔所言：“三网融合是一个双赢合作的机会，一个共同把市场做大，把全国人民迅速载入信息传播快车道的伟大合作，广电系和电信系的合作，有着天然的依存关系，简直就是天仙配”。两个部门都是国家的部门，理应站在国家立场，从国家利益出发，去为人民大众利益服务，三网融合才会有广电系和电信系自身的利益，这时也能实现双方利益最大化。

三、时间会给答案

一场突如其来的浓雾瞬间淹没了三网融合的飞行。在迷雾中，人们变得仿徨失措，没有方向。但在国家强力探照灯的照射下，随着时间使人们隐约看见了三网融合飞行的答案：

（一）2012年

2010年至2012年为试点阶段，重点开展广电和电信业务双向进入试点，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2011年7月为三网融合试点第一阶段，8月进行第一阶段总结，对试点企业三网融合业务发展、网络建设和安全保障情况进行测试评估，并据此提出第二阶段试点方案。2012年11、12月全面总结试点阶段的各项工作，评估试点结果，提出推广阶段的主要工作任务和具体实施方案。

（二）2015年

2013年至2015年推广阶段，要总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。(责任编辑：admin)