WTO判银联歧视VISA 外资猛敲中国电子支付大门(3)
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银联VISA“通道之争”
中国银联于2002年3月正式成立,是经国务院同意,中国人民银行批准设立的中国银行卡联合组织。在成立后仅3个月,银联就加入了VISA,成为其签约的收单机构。VISA通过与银联合资组建公司落地中国市场,同时带有“银联”、“VISA”标志的双币卡快速增长,一度成为双方蜜月期的见证。
然而随后的几年内,VISA渐渐发现,国内的人民币清算市场被银联牢牢把持而自己几乎分不到一杯羹;在国际市场上,随着银联在诸多国家铺设网络,使得选择银联结算的双币卡越来越多,VISA的海外市场亦有被逐渐蚕食的危险。
2010年6月,VISA曾向全球会员银行发函,要求从当年8月起,各银行在处理VISA与银联共同发行的联名卡国际支付交易时不要使用中国银联的网络,同时将对境外违规收单银行采取惩罚措施。尽管随后双方都曾否认有 杀的动作,但双方的矛盾由此公开化。
面临VISA的全球 杀令,中国银联并未退缩,而是通过推广人民银行新一代金融IC卡与之抗衡。由于人行的金融IC卡与国际标准并不兼容,一旦5年后国内所有发卡机构全面发行和受理金融IC卡,VISA等外资机构就有被完全踢出局的危险。
由于双方谈判迟迟没有进展,当年9月15日,美国方面以“银联垄断”为由,向WTO提出磋商请求,指责中国违反了其向贸易伙伴作出的承诺。5个月后,双方磋商未果,该项争端正式进入专家组裁决阶段,直至本周WTO作出正式裁决。
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