中国核电：体制与技术之思

刚过两点，拎着一个纸袋的张国宝已经提前到了会议室，从纸袋里拿出各种文件和材料研读起来。对于67岁却仍精力充沛的张国宝来说，抓紧一切空余时间工作已经成了他改不掉的习惯。

这位从1999年起担任国家计委副主任时就开始主管能源工作的“老领导”无疑在中国能源领域留下了深深的烙印。甚至有人说，这十年是“中国能源的张国宝时代”。水电、核电、风电等新能源规模激增、中亚天然气管道、中俄原油管道、农村电网改造，都与张国宝成为彼此的关键词。

2008年，正值政府换届，国务院总理温家宝与张国宝长谈，委以国家能源局局长之任，并在寒风中亲自送他离开。张国宝则以一首词表明心迹：“年逾花甲奔六五，老骥伏枥在征途，莫负社稷委重任，出师一表衷心诉。能源关国运，电力系民生，位高供国用，权重为民行。”

张国宝在任期间，水电、风电、核电等新能源产业发展迅速，其中尤以核电最受瞩目。截至目前，中国已审批了32个反应堆，其中在建28个，在全世界在建反应堆中占40%以上，在建规模居全球之首。

福岛核事故后，中国核电骤然降温。对此，一直积极推动核电发展的张国宝曾向中央写了报告，在分析福岛核事故的成因和善后工作之后，提出“中国不应放弃核电的发展，不能因噎废食”。

2011年年初张国宝卸任后，中国能源体制中仍有许多顽疾留存。但正如他在卸任前恳切又无奈的感言所说，“人只能完成一个历史阶段的任务，社会还要继续前进，能源领域留下的难题和待解决的问题不少，我有许多事还来不及做或是没有做好”。

一句“随便聊聊”，张国宝打开了话匣子，畅谈中国核电未竟的改革。

中国核电发展并不快

问：今年3月的福岛核事故引起了许多核能国家的警惕，其中德国、瑞典、意大利已经宣布弃核，中国新建核电站的审批也基本停滞。这次事故对于中国今后的核电战略会产生怎样的影响？

张国宝：福岛核事故必然影响高层对发展核电的态度。比如国务院出台的“国四条”，包括立即对核设施进行全面安全检查、切实加强正在运行核设施的安全管理、全面审查在建核电站、严格审批新上核电项目。其中第四条是比较硬的，即在核电安全规划出台之前暂停审批新项目。实际上现在的确是原地踏步一个也没批，影响还是比较大的。

另外，核电方面的安全规划实际上分两部分：一是“核电安全规划”，这是在福岛核事故之前，李克强同志就要求国家能源局着手制定的；二是“核安全规划”，这是在出台“国四条”时，国务院要求国家核安全局制定的。应该说，后者是涵盖了前者的，两者又彼此交叉。

这个规划制定的难度较大。国际上没有先例可参照，没有一个国家曾经制定过核电安全方面的规划。另外，这需要两个主管部门共同制定，沟通和协调都需要时间。福岛核事故后，从上到下难免会产生一些恐惧心理，害怕核电出事，甚至有很多省份都说不要搞了，也有人说不要搞那么大那么快，但也有人认为我们现在并不算快。

在这些意见的碰撞当中，国务院还没批准核电中长期规划，所以到底将来核电规模会定得比原来大还是小，难免会受到各方舆论的影响。

问：那么，中国核电发展的速度是否过快？

张国宝：我觉得一点也不快，我也从来没隐瞒过这种看法。

中国发展核电的速度连韩国都不如。我们和韩国做个比较：中国1964年爆炸原子弹，1970年核潜艇下水，基本上已经建立了完整的核工业体系。那时候韩国还没有原子能工业。现在呢？韩国有21个反应堆在运转，并且拥有了完全自主知识产权的140万千瓦级的压水堆技术APR1400，还出口到了阿联酋。反观中国，只有13个在役反应堆，其中还有一半是买外国的，田湾核电站两台是买俄罗斯的，大亚湾核电站头两台是买法国的，秦山核电站三期的两台是买加拿大的。剩下的7台机组国产化率平均最多50%,也就是说有一半零部件是国外买的，特别是一些关键部件都是从国外进口。(责任编辑：admin)