注资承诺忽悠上市公司招法大揭秘

媒体记者从中国证监会权威人士处了解到，股改和重组承诺日益得到监管层重视，监管层将督促重组方以“真金白银”来兑现承诺。有消息称，因控制人重组承诺未兑现，襄阳轴承（000678）日前收到监管层发出的监管函。此前，外运发展（600270）因控股股东未履行股改注资承诺成为沪、深两市首家被责令整改的上市公司。

在过往的现实操作中，为了使股改或重组方案获得通过，一些大股东或者重组方往往通过特别承诺来争取中小股东的支持。但在方案通过后，这些承诺或被有意遗忘，或被以次充好敷衍了事。统计显示，有近70家公司在股改方案中提出资产注入的特别承诺，其中20余家公司对注入确定了时间表，但截至目前，近半数公司的承诺已经逾期。

存意遗忘 承诺过期

4月20日，襄阳轴承公布的年报提及，在三环集团大力支持下，襄轴工业园现已投资8000万元用于前期拆迁、土地平整等前期准备工作。截至目前，工业园详细规划方案已报市规划部门审批通过；工业园初步设计方案已经完成，一期工业厂房施工图正在加紧进行设计；招标代理公司的选择工作已经完成，正在对施工单位进行考察。

与报告的正面描述相比，襄阳轴承有关人士则坦承，襄轴工业园进展并不顺利。

襄轴工业园是两年前三环集团入主襄轴集团时承诺的投资项目。2009年4月16日，湖北省国资委、襄阳市政府、三环集团与襄轴集团共同签订《三环集团、襄轴集团重组协议书》，襄阳市国资委将其持有的襄轴集团95%股权无偿划转给三环集团，三环集团则承诺未来两年内对襄轴集团投资不少于3亿元，否则重组协议终止。按照计划，3亿元承诺投资将投向襄轴工业园。

襄轴工业园的建设由襄阳轴承承担。2009年6月，襄阳轴承公告，襄阳市政府同意在襄樊高新区提供1200亩地，并在该地块周边预留500亩地，用于襄轴集团的发展。襄轴集团计划在高新区征地1237亩，用于襄轴工业园建设。公告称，襄阳轴承将向襄轴集团购买该土地。而依托襄轴工业园建设，公司2009年提出了三年再造一个襄阳轴承的目标。

但随后两年时间内，襄轴工业园较少被提及。襄阳轴承只在2009年年报内披露，在三环集团的支持下，2009年3月襄轴工业园项目开始实施，先后完成了工业园选址、项目审批、用地规划审批、可行性分析报告、环评报告等前期报批工作。

然而，2年过去了，襄轴工业园建设仍然停留在拆迁阶段，这在只用18个月内就能建好一栋住宅的国度里，显得极不正常。

三环集团的承诺已于今年4月16日到期，然而，三环集团及襄轴集团并没有就此给出更多的解释。传闻中的监管层向上市公司下发的监管函也没有在公告中出现。

值得注意的是，襄阳轴承今年1月15日公告，公司董事会审议通过了《关于公司购买土地资产新建厂房的议案》，公司拟在湖北襄阳市邓城大道以北地段，以自筹资金竞价购买800亩地，用于新建厂房。购买土地所需资金约为1.664亿元，厂房建设资金约为6300万元。新建厂房将用于扩大产能。

媒体记者获悉，襄阳轴承新建厂房的土地正是此前规划的襄轴工业园的土地。此前规划的1200亩土地，目前公司已经拿到了800亩的土地证，预计今年5月份将动工建设。据悉，为新建厂房筹措资金，襄阳轴承计划向三环集团定向增发募集资金。

正是出现投资方式的变化，让三环集团、襄阳轴承刻意淡化此前三环集团重组时所做的承诺。

知情人士透露，尽管三环集团重组襄阳轴承进展缓慢，如襄阳轴承向三环集团定向增发，无疑是一个积极进展的信号。

无资可注 承诺难产

与襄阳轴承仍然存在的注资希望相比，外运发展的中小股东要失望得多。

外运发展2006年股改时，公司控股股东中国外运承诺，自股改方案实施之日起36个月内，根据公司业务需要，向外运发展转让部分优质资产。外运发展原计划受让控股股东的航空货代及快递资产，完善全国业务网络。(责任编辑：admin)