温州企业出现停产潮 资金投入房地产和高利贷(4)

形势判断的观点：过去，我们一直担心输入型通胀对于宏观经济的影响，因为进口价格飙升拉高了国内通货膨胀水平。但目前，国际经济形势已经开始发生变化，包括国际经济增长减速、大宗商品价格疲软。

政府应该开始考虑放缓政策的紧缩步伐。经济政策尤其是货币政策的特点，是其效应往往滞后出现，很容易产生政策超调。并且，中国的紧缩政策应进一步增加前瞻性，去年通胀压力稳步上升，政府采取的宏观手段还不够，今年CPI一超过5％，管理部门似乎有点手忙脚乱。但是，如果一直紧缩到CPI回落到3％左右，实际经济可能冷却过度。这也是最近一些国际投资者预期下半年中国经济存在“硬着陆”风险的原因。

应对之策：我们应密切关注宏观经济走势，动态决策，特别需要观测超调的风险。货币政策也许应进一步紧缩，包括进一步加息，缩小负利率区间。但货币政策调整不可能一步到位，如果未来通胀真的开始回落，也有利于负利率的消除。

这一轮宏观经济波动，再次把央行货币政策决策的机制问题提了出来。货币政策决策本身是一门比较专门的技术，专业性要求很强，与我们多数官员已经习惯的行政决策存在很大差异。

3、软着陆可能成为陷阱

谢国忠 玫瑰石顾问公司董事、经济学家

形势判断的观点：中国的经济放缓，面临的将是软着陆，除非面临人民币贬值压力，而2011年人民币贬值的可能性很小。软着陆的判断源自中国信贷体系的软特性。没收清算是硬着陆的一个主要原因。在中国，当借款方无法偿还时，其资产则通常不会被没收清算。在中国，借贷双方一般都是政府所有，贷款重置也是很自然的过程。只要货币相应保持增长，就会不断转化为需求，名义GDP增长将与M2保持一致。

短期看，软着陆是好消息。但如果由于压力减缓而使当局推迟或不愿改革，软着陆会变成坏消息。中国在1998年软着陆后通过各种改革避免了这种命运，现在必须做出同样明智的选择。

应对之策：要保持增长就需提高效率，而提高效率则须从根本上改革管理体系。中国要通过发展消费需求和吸引投资、人才，改变中国投资—出口型经济模式。使中国经济再平衡最简单、最行之有效的方法是减税。中国中产阶级刚刚崛起，应在个税、增值税等方面降低其税负。

同时，要限制政府支出，以保证改革成功进行。每一项地方政府支出必须要制定硬性指标并对公众公开。政府总支出，包括中央和地方及地方政府企业的支出不能超过GDP的20%。

4、市场调节和政府管控的两难

毛振华 中国人民大学经济研究所联席所长

形势判断的观点：从宏观经济学上讲，政府的调控是必要的。但是市场机制是配置资源的长期制度平台，而政府的调控是应对短期出现的问题。现在的局面是，我们老是不停地遇到新的问题、临时的问题，老是在运作临时管控措施，这就似乎使得我们的行政调控、政府的管控会成为常态发展下去，这就涉及到整个经济体制改革方向的根本性认识。

现在的问题是，政府的管控从领域到力度都下不来。最重要的有几大误区，第一大误区就是认为政府的操作能力是万能的；第二个误区是认为政府的信用最高；第三个误区是认为政府工程可以持续拉动经济增长；第四个误区是政府的分配比市场的分配更公平。

应对之策：任何管控、任何行政，都会产生腐败，会产生制度性空子，经济要研究效率的公平化问题。中国真正财务上的危机，一定来源于和政府有关的需求膨胀。

现在怎么办？要加强对政府的监督，首先是加强学术监督，对于政府的功能、政府的运行机制、政府的活动要进行学术探讨，学者要有义务做学术监督，把道理讲清楚。第二是媒体监督。第三个，最重要的是制度建设，要形成一个制度，让政府是一个有限的政府，让政府这只看得见手不要成为闲不住的手，市场不要成为永远闲不够的手。(责任编辑：admin)