网络渐成民间募款阵地 存在监管空白引发担忧

个人网络募捐存监管空白

微博、求助帖以个人账号进行公开募捐正日益兴起，专家呼吁政府应尽快进行规制

近期，两个以“免费午餐”为主题的公益项目在网络备受关注———以邓飞(微博)等500媒体人发起的“免费午餐”项目和微公益人士梁树新发起的“贵州山区午餐计划”。同样是通过网络募集善款，梁树新却一度因无合法身份备受困扰，“怕被认定为非法集资，舆论压力、法律风险、道德风险一直困扰着我。”

如今，“贵州山区午餐计划”已找到“婆家”，成为贵州青少年发展基金会的一个项目获得公募资格，可以名正言顺地网络劝募。然而，网络空间里个人发起的募集善款活动正风生水起，为此，专家呼吁，政府应尽快进行规制。

网络渐成民间募款阵地

张云芝，山东省淄博市淄川区昆仑镇大昆仑村人氏。2008年7月30日凌晨2时，歹徒闯入张云芝家中放火，儿子张峻华还在睡梦中，就被歹徒浇满汽油点燃。孩子被送到省立医院烧伤科抢救，确诊全身100%特重烧伤。

去年11月中旬，张云芝在一些论坛以私人名义发帖求助，他曾寄望于几个公益基金会，比如儿童希望基金会，“注册了三四个公共账号，但一分钱没收到。”

此后，张云芝开始借助网络求助。他在求助帖中公开个人账号筹集治疗费。张云芝称，至今，已筹集到10万余元，这是他最初没想到的。“约有20%的人打电话来核实账号和名字对不对，但没人质疑真实性。”

记者在天涯、淘宝、百度贴吧、微博等网站浏览发现，越来越多的人会像张云芝一样在网络发起求助，或是爱心人士通过网络发起募捐，募捐对象以个人或家庭为主，这些受助个体因疾病、贫困、突发事件而遭遇不幸。也有些网络劝募的帮扶对象为特定群体，比如贫困儿童。

记者和一些网络募捐发起人联系获悉，他们多采取过传统媒体报道、向基金会求助等方式寻求帮助。而网络的传播快、互动性强的优势更被他们所看重。

一般情况下，劝募帖多会贴出受助人或发起人的个人账号、联系方式等，并配发图片文字，详细介绍募款缘由。同样，微博上发出个人捐款账号募集善款的也不少。淘宝网的一些店铺则以拍卖虚拟商品或售卖各种物品的方式来筹款。

个人网募善款屡遭质疑

但几乎每次个人发起的网络劝募，都伴随着质疑声。

“只凭在网络认识的志愿者，我们怎么确定真实性？志愿者身份如何确定？组织者身份如何确定？以个人账号接受捐款，账号谁管理？你们怎么运行，谁能监督，谁有权监督？”

对网友发起的“贵州梅子坝小学建校网络募捐”，天涯网友“金糊涂银糊涂”发出一连串问号，这反映出很多网友对个人网络劝募行为的疑问和担忧。

对此，很多个人发起的网络劝募，也在随时公布募款细节、善款使用情况等，并对网友质疑作出解释。

如今已是贵州青少年发展基金会微基金发起人兼执行主席的梁树新深有感触。

从3月9日开始，他以在淘宝网开公益店铺义卖虚拟商品的方式，卖虚拟产品———5元一份的午餐计划，进行实物义卖，为山区孩子募集午餐费用。公益店铺公布的支付宝账号与他的个人银行卡绑定，接踵而来的质疑让梁树新备感压力。

有网友直言：“钱捐到个人账户上，凭什么相信你，你把钱卷走了怎么办？”甚至还有人身攻击。为此，梁树新及其团队付出了大量时间和精力解疑释惑，“这样下来真的很累。”梁树新尽最大可能做到公开透明，公布每笔交易记录、善款使用情况。

直到4月5日，贵州省青少年基金会主动找到梁树新，双方达成协议，“贵州山区午餐计划”才终于有了公募资格。(责任编辑：admin)