善用新媒体引导公共事件向良性发展

今年2月25日，上海市政府正式公布浦东康桥地区部分儿童血铅超标事件的调查结果,认定这是一起因环境中铅含量升高而引发的突发公共卫生事件。此前，该事件通过网络快速传播，在全国引起强烈关注，引发各地对儿童血铅是否超标的密集调查。

事实上，这早已不是突发公共事件在网上的第一次热炒。近年来，网络媒体、手机媒体等新兴媒体迅速发展，日益成为我国传媒业的重要组成部分，已经成为人民群众特别是中青年群体获取信息的重要渠道。如何善用新媒体引导公共事件向良性发展，就成了媒体从业人员和政府部门的一门学问。

首先，要明确公共事件与舆论引导的概念。公共事件，是指因为涉及公共利益或公众广泛参与而引起政府部门和社会各界都共同高度关注的事件，既包括突发性公共事件，也包括非突发性公共事件。在公共事件发生后，舆论引导往往决定着事态发展向何方去，甚至关乎社会及政局的稳定。

那么，当前新兴媒体的基本情况如何呢？“1994年4月20日，中国实现与国际互联网的全功能互接。1995年至1999年，传统媒体纷纷建立网络版，中国互联网新闻事业进入起步阶段。从2001年开始，重点新闻网站进入品牌化发展阶段，逐步成为我国互联网新闻宣传的主导力量。”

以中央重点新闻网站为龙头、地方重点新闻网站为骨干，商业网站积极发挥作用的互联网新闻传播体系已经形成。互联网已经成为传播新闻信息的重要渠道。手机报、手机电视等手机媒体快速发展。2004年，中国妇女报推出全国第一家手机报。近几年来，人民日报、中国日报等中央媒体，人民网、新华网等中央重点新闻网站，以及浙江日报报业集团、重庆日报报业集团、杭州日报报业集团、深圳报业集团等多家地方媒体推出手机报。此外，手机电视近年来也取得长足的进步。

下面，笔者搜集整理了一些近期的典型案例：

案例一：2011年11月14日7时，南京市气象局官方微博“南京气象”照例发了一条天气预报，与以往不同的是，其首次公布了南京此前一天的空气PM 2.5数值（细微颗粒物浓度）。实际上，这也是内地首个城市公布当地PM2.5数值。随后，该微博被南京市委宣传部官方微博“南京发布”转发，不过很快就遭到删除，“南京气象”发布者也被追责。南京气象台负责人称，气象局没有PM2.5数值的发布权，也不该在微博上发布。事实上，一位网友从2011年10月12日起，就开始在新浪微博同步更新美国驻华大使馆发布的北京PM2.5数据，引发网友关注。他说，搭建这个自动转发平台是为了让更多人看到外界监测的空气质量数据。后来，环保部部长周生贤在全国环境保护工作会议上表示，2012年开始，环保部将在直辖市及省会的重点区域内开始监测PM2.5。

案例二：2011年7月23日20时34分，D3115次动车与D301次动车行至温州方向双屿路段下岙路时，发生追尾脱轨坠落事故，致二百余人死伤。在随后的搜救工作中，当现场已被确认无生还者之后，由于搜救消防干警的坚持，又继续搜救，并发现了生还者。此后，在铁道部召开的新闻发布会上，针对记者提出的质疑，铁道部新闻发言人王勇平的“不管你信不信，反正我信了”、“这是一个奇迹”等回答在媒体和网络传播后，迅速使铁道部乃至政府形象急剧下滑，而此后，对于伤亡者的赔偿款金额也在舆论的关注与不断质疑中攀升，直至“三级跳”到91.5万元而告终。此事件引发了政府新闻发言人的紧急培训，也引起了法律界对于《铁路交通事故应急救援和调查处理条例》和《铁路旅客意外伤害强制保险条例》是否需要根据实际情况进行修改的讨论。

案例三：2011年6月21日，新浪微博上一个名叫“郭美美Baby”的网友颇受关注，这个自称“住大别墅，开玛莎拉蒂”的20岁女孩，其认证身份居然是“中国红十字会商业总经理”，其真实身份也众说纷纭，有网友称她是中国红十字会副会长郭长江的女儿，由此引发很多网友对中国红十字会的非议。6月22日中国红十字会称“郭美美”与红十字会无关，新浪也对实名认证有误一事而致歉。2011年6月，全国社会捐款为10.2亿元，但自6月下旬“郭美美事件”等一系列事件发生后，社会捐款数以及慈善组织捐赠数额均出现锐减。“郭美美事件”将中国红十字会推上舆论的风口浪尖。针对网友的各种质疑，红十字会总会数次发表声明否认郭美美与红十字会之间的联系，并以郭美美虚构事实、扰乱公共秩序为由向公安机关报案。北京市公安局官方微博“平安北京”连发三条微博通报郭美美事件，称郭美美及其母与中国红十字总会无直接关联。中国红十字会表示，今后将实行财政资金和社会捐赠资金分开管理，研究适合红十字会捐赠管理的会计制度，并开展廉政风险防控机制建设。(责任编辑：admin)