新媒体发展不能靠“巧取豪夺”

为响应“剑网2014”专项行动要求，中国版权协会和中国版权杂志6月13日在京主办“网络媒体作品使用版权问题座谈会”。

国家版权局、国家互联网信息办公室、工信部、公安部12日联合启动的“剑网2014”专项行动明确要求，将规范网络转载作为重点任务之一，打击部分网站未经授权大量转载传统媒体作品的侵权行为，引导报刊社与大型商业网站开展版权合作，形成网络转载等使用作品依法依规许可付费使用的合作双赢机制。

起诉“今日头条”

传统媒体呼吁加大违法成本

据媒体报道，“今日头条”是一款基于数据挖掘的推荐引擎产品，号称“不生产新闻，但只做新闻搬运工”，聚合大量的新闻内容。由此，著作权成为其不可逾越的一道门槛。享有《广州日报》信息网络传播权的广州市交互式信息网络有限公司以著作权侵权为由将“今日头条”告上法庭。6月4日，北京市海淀区人民法院对该案进行了公开审理，但并未当庭宣判。

广州日报副总编谢奕表示，不希望一些新媒体企业用新技术手段去无偿地偷取传统媒体的信息，这有点像巧取豪夺，实际推敲起来它还是违法的。同时，他希望每个新闻媒体建立规范化的网络操守。这样，每个人的价值、每个媒体的价值才能在好的规范下发展。

新京报传媒、派博在线副总裁、总经理刘炳路说，从3月份起他们针对一些商业网站发了四期反侵权公告。他说，侵权的泛滥会加速新闻作品质量的下滑，因为这会重创原创精神，对原创是个非常大的打击。要推动传统媒体和新兴媒体深度融合的发展，不能把一方的发展建立在侵害另一方的利益上。

重庆日报报业集团法务部副主任邱敏介绍说，今年3月重庆日报报业集团的34个媒体集中发表版权声明，希望司法界、媒体界、行政管理机关重视这个问题，为传统媒体与科技的融合、与新媒体的融合找到一个全新的概念，从而结束这个“免费午餐”，让传统媒体的新闻原创作品能够传承下去。

邱敏表示，希望能够增加侵权者违法成本，同时希望行政机关能够加大行政处罚力度。

法律专家

所有创新不能越过现有规则

中国人民大学教授郭禾说，单纯从技术上来看，“今日头条”的技术基于大数据的计算，这本身就是一个创新，但所有创新应该在现有规则上创新，不能越过这个规则。从著作权角度谈，“搬运”在著作权法这个框架下涉及到两个方面问题:一个是转载，一个是深度链接的问题。纯粹的时事新闻，就是那几个W，应该不受法律保护，但上述案子里所涉及到的问题还是作品，就应该按照著作权法的要求去做。著作权法强调，你用了别人的东西就得给相应的报酬。如果这个规矩被破坏了，社会付出的代价就太大了。

北京市朝阳区法院知识产权庭庭长林子英说，从司法审判的角度来看，近八成案件都涉及网络。法院在判定侵权的时候要根据证据具体情况而定，比如说哪些是提供行为，哪些是网络服务的行为。

国家新闻出版广电总局

拟将报刊统一入库跟踪网媒使用

北京市版权局版权处处长赵红仕说，经过了解判断，媒体的网络版权受到侵权的情况比较普遍，有的案件还比较严重，有的侵权行为可能已经不是民事领域的问题了。而这并不是无法可依或者法律缺失造成的。

赵红仕说，媒体过去的管理模式、考核机制对自身的版权保护存在薄弱环节。媒体要根据著作权的特点，把自己的作品当成自己的孩子，像自己的财产一样对待，侵犯一次也不行，这样整体的社会环境才会好转。

国家新闻出版广电总局报刊司副司长李军表示，尊重并加强报刊出版作品的版权保护应该成为全社会的共识。他说，下一步报刊司将高度关注报刊的创新发展问题，在出版政策上予以支持，予以保护；依法支持报刊单位作出自己的权利主张和维权；依法建立和完善新闻单位刊播作品的版权保护规则；拓展政府的服务职能，创新维权机制。他说，我们考虑建立全国报刊电子样本库。初步实现全国600种报刊统一入库，建立600种报刊版权保护联动机制。实施网络媒体使用报刊作品的自动跟踪方式。探索集体委托专业机构维护版权出版作品，这是版权保护的新模式。

国家新闻出版广电总局法制司司长王自强称，关于网络的著作权问题，现行著作权法的规定非常清楚，就是先授权后使用。这是一个基本原则。如果没有作者授权，它的使用就是侵权的。而被侵权以后权利人主不主张权利，完全是他自己的事，若不主张，民事上没有办法，但是在行政上是可以有监管的。

中国版权协会常务副理事长、座谈会主持人王国庆表示，中国版权协会要借助剑网行动的契机，进一步建立报刊媒体企业同盟组织，要通过机制、通过会员单位的努力，来真正实现版权内容的有效传播。