信息消费大幕拉起三网融合需激活
本文章原标题为《三网融合年内全国推广 产业链急需激活》
国务院在印发《关于促进信息消费扩大内需的若干意见》中明确提出全面推进三网融合，似为2013-2015年的“三网融合”全面推广期背书。
多名电广业界和学界专家周四对大智慧通讯社表示，三网融合需要更为开放的政策，而相关的产业链需更成体系，活力有待开发。
政策出台迟于预期，开放程度成关注点
《意见》中指出，要加快电信和广电业务双向进入，在试点基础上于2013年下半年逐步向全国推广。
对此，三网融合专家侯自强表示这难免有“炒冷饭”的嫌疑，没有实质性的突破，目前三网融合推广遇到的最大阻力来自于广电总局内部，该意见的方向是好的，但怎样落实才是关键性的，政策方面应该按照市场需求走，让三网融合业务直面市场竞争。
2013年7月12日，国务院总理李克强曾主持召开国务院常务会议，研究部署促进信息消费，拉动国内有效需求，推动经济转型升级。会议提出将全面推进三网融合，年内向全国推广。
在三网融合进入全面推广期后，各地也纷纷出台省级三网融合方案及相关合作部署。仅今年7月，便分别有海南、山西、河南等地部署相关IPTV业务。进入8月，福建省三网融合工作协调小组正式印发《福建省加快推进三网融合工作指导意见》，提出截至到2015年的相关工作目标。
复旦大学广电系副教授周笑则表示，加速和深化三网融合，是国家一贯的政策，但效果不是十分明显。此次从促进消费的角度，或许会产生比较真实的产业化发展动力机制。
行政审批简化和民资开放成看点
周教授强调，与以往相关政策相比，该文件传达的新鲜气息中，对于三网融合促进作用最明显，是行政审批的主动简化和允许民间资本的进入，但更具体的内容尚不明晰。比如：如何加强数字文化内容产品和服务的开发，行为主体的资质与内容产品的审查等相关度较高的操作层面上是否能包括其中等。
《意见》显示，要严格控制新增行政审批项目。对现有涉及信息消费的审批、核准、备案等行政审批事项评估清理，最大限度缩小范围，着重减少非行政许可审批和资质资格许可，着力消除阻碍信息消费的各种行业性、地区性、经营性壁垒。(责任编辑：芦婷)
