三网融合背景下的电信业突围
2010年开年之际,国务院发布了《推进三网融合的总体方案》,一石激起千层浪,近两年来围绕三网融合问题,全社会都在热议。尤其是在试点工作推行一年之后,业界传出了不一样的声音,有人指出三网融合是个伪命题,认为受制于政策和内容管制等因素,在中国三网融合很难推进。但我们从产业发展的形势和国际上的发展趋势来看,三网融合已经不是一个“要不要融合”的问题,而是“如何融合”的问题,三网融合已经成为不可逆的进程。
从实际融合的进程来看,中国的三网融合大致要经历三个阶段,分别是“一网化”、“全网化”和“三网化”。一网化是指形成全国一张网,全网化是指基于全国统一的网络进行全业务运营,三网化则是实现通信网、互联网和广播电视网的全面融合。当前,广电网络尚处于一网化阶段,电信网则经过2008年重组之后完成了向全业务运营商的转变,未来的关键是广电网和电信网如何与互联网的融合。从现实的融合路径来看,广电网和互联网的融合业务是互联网电视,广电网和电信网的融合业务是IPTV和手机电视,电信网和互联网的融合业务则是移动互联网。需要指出的是,三网融合并非势均力敌的融合,而是广电网和电信网如何被互联网整合、吸收的过程。
就电信行业而言,三网融合带来的冲击可谓是多方面的,既有宏观的、政策方面的冲击,也有中观的、产业层面的挑战,还有微观的企业自身的体制障碍。
在宏观层面上,政策对于电信业的发展产生了深刻的影响。2011年国家发改委发起了关于宽带的反垄断调查,虽然尚没有最终的结果,但是这个导向已经充分表明了国家对电信、联通两家运营商宽带垄断现状的担忧。此外,工信部于今年六月底发布了《关于鼓励和引导民间资本进一步进入电信业的实施意见》,进一步表明了国家对于鼓励和引导民间资本进入基础电信业务的态度,并明确了民间资本可以进入移动转售业务以及接入网和驻地网业务两大领域。这样的政策引导,势必将给电信业带来更大的竞争压力。
从中观的角度来看,产业层面上的挑战也非常大。2008年电信重组之后形成了三家电信运营商相互竞争、血拼市场份额的局面。以校园市场为例,三家运营商为了争夺校园促销活动的准入资格,不惜血本的满足校方的谈判条件,并不断加大促销力度,竞争十分惨烈。在三网融合的进程中,政策性的开放准入条件可会能吸引更多运营商进入到这一领域里来,竞争态势可能更加趋于白热化。(责任编辑:admin)
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