通信业 那些恼人的黑色幽默(2)
一个再三“难产”的方案
三网融合试点城市方案再次“难产”。近日，国务院三网融合工作小组有关专家透露，到今年5月，只有天津、贵阳等个别城市完成三网融合试点方案的专家评审，并向国务院三网融合工作小组完成上报。“其他城市的试点方案依然处于艰难博弈中。”
博弈艰难的根源，是广电与电信运营商之间的利益争夺。据悉，2011年底，第二批试点城市名单对外公布后，试点城市政府已相继建立三网融合协调办公室，而且向当地广电和三大电信运营商征集试点方案。如今，半年过去了，实际的试点方案评审，却被不断推迟。
广电行业专家、融合网主编吴纯勇表示：“第二批试点工作小组没有设定上报期限，而且三网融合并没得到多少财资支持，所以很多试点城市并不积极。”
其实，试点方案上报和审批只是例行程序，真正的瓶颈，是掌握IPTV和宽带资质许可审批的各地广电局与通信管理局，在双向进入的牌照发放上，一直难以取得突破。
虽然国务院三网融合工作小组多次要求各地广电局尽快向电信企业发放IPTV运营牌照，也要求各地通信管理局尽快向广电企业发放宽带等增值电信业务的牌照，但目前为止，第一批试点城市中也只有上海、南京等个别城市完成象征性的双向牌照发放。
为什么双向进入的牌照难发放？归根结底是利益。电信业与广电业各占一方地盘，谁也不希望对方到自己的地盘上来分果子。但融合的核心是合作，是双向进入，如果双方都不肯在利益上做出让步，还来谈推进三网融合，只能说是一个笑话。
(责任编辑：admin)
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