有线行业或将获基础网络资质牌照

原文章标题：《广电或将获基础网络资质牌 宽带反垄断风起云涌》

在三网融合的大背景下，致力于发展“全业务”的广电一直希望打破三大电信运营商对基础网络运营商资质的垄断。

“工信部其实早就明确将给广电、中国移动发放宽带牌照，只是决策的时间点不明晰，不出意外，应该会在2012年内实现。”工信部电信经济专家委员会秘书长陈金桥对记者表示。

其实自打去年底发改委针对价格歧视、互联互通等问题对联通和电信进行反垄断调查，业界就认为，这将会加速广电运营商和中国移动获得宽带运营牌照的进程。

2010年7月，三网融合试点方案公布并确定了最重要的“播控权”归属广电。但目前电信运营商的IPTV用户数量从试点前的500万户快速增长到1500万户。而反观广电在宽带等增值电信业务方面却亮点不多、进展缓慢。

广电弱、电信强的局面丝毫没能改变。因此，业界人士担心，在资金、技术、市场运营等各方面均处于下风的广电运营商即使获得宽带运营牌照也会面临实际运营的难题。

广电获牌

据广电总局科技司相关人士透露，近期，国务院三网融合工作小组多位专家组成的“宽带中国”战略调研小组前往多家广电运营商调研，最快将于6月出台宽带中国战略的研究报告。

“广电正在组建国家网络公司，挂牌之后，只要它提出申请，广电就可以获得牌照。”陈金桥说。

时代周报记者了解到，工信部近日制定并颁布的《互联网行业“十二五”发展规划》中明确要求实施“宽带中国”战略，综合利用光纤接入和宽带无线移动通信等手段，加速网络宽带化进程。

这场改革缘起于用户对宽带竞争垄断格局的不满，甚至有业内人士认为，三网融合推进速度缓慢的重要原因也在于此。

国家信息中心信息化研究部数据显示：2008年底我国宽带ADSL接入普及1.2亿用户，仅以512K-1M为主，平均不及1M带宽。如果考虑收入差距，我国宽带资费水平相当于韩国的124倍。

“目前三网融合最大的瓶颈依然是关于国计民生的宽带业务的问题，很多国家都在提自己的宽带国家战略，而中国宽带由于垄断的问题已经成为信息化的瓶颈。”国务院三网融合工作小组专家小组成员、深圳广电集团总工程师傅峰春抱怨道。

他认为，要打破宽带的瓶颈，就应该通过适度竞争来解决目前宽带运营中存在的互联互通难题，以及网间结算费用过高的问题。

“但现在的问题是电信与广电网络无法做到互联互通，现在广电的内容也必须经过电信的IDC机房才可以，而电信运营商之间的互联互通也做得不好。即便做到了绕道互联互通的问题，那么网络间结算费用的问题依然很严重。”

因此，包括广电运营商在内的其他第三方运营商希望宽带市场更加开放，国务院三网融合工作小组由此介入宽带垄断调查，并导致宽带垄断的突破。

“牌照也是商业模式的一部分，从获得资质到形成人力和竞争力需要一个漫长的过程，但从国家角度来讲，进行宽带建设和三网融合都是必然的趋势。”中广互联研究总监林起劲对时代周报表示。

而对广电自身来讲，目前必须发展全业务运营，才不至于继续替电信运营商“打工”或者“死守”低端的电视用户。(责任编辑：admin)