政策壁垒使“三网融合”困难重重(2)
失去了IPTV播控权，电信大失所望但仍旧不愠不火地稳步推进IPTV。另一方面大幅度开展光纤到户，大幅度提升宽带速度。2011年下半年突然遭遇发改委宽带反垄断调查，导致了全国各地宽带翻倍免费提速。电信宽带光网入户、大提速的加速了广电网络的差距，也让广电网络的同轴电缆物理带宽优势进一步减弱，广电网络转身互联网基础网络运营商的几率进一步降低。
从总体上说，三网融合新政从方案确定之日起，注定是一个无言的结局。电信无法进入广电，广电无法也无力进入电信。
在三网融合政策目标之外，广电、电信、互联网按照自身的市场逻辑不断前进。来自联网终端行业和视频网站的倒逼，互联网电视开始浮出水面，广电总局迅速出台了监管政策，力图将视频网站和联网终端行业置于广电传媒的主导之下，让广电保持在互联网电视上的主导权。然而这一新生事物从技术上、市场上都是难以遏制的。
在政策之外的三网融合的另一个非常值得关注的动向是，在3G和互联网失意的中国移动频频向广电伸出橄榄枝。中国移动准备参股中广传播CMMB，准备参股即将成立的有线国网，和各地有线网络捆绑推出宽带、移动电话、电视等业务套餐，和央视合资建立中国手机电视台，等等。政策无法捏合的电信和广电，在市场面前却不断接近。
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