智慧北京行动纲要(4)

八、应用与产业对接行动计划

(一)通过应用带动产业高端发展。

推动需求与产业对接，建立“智慧北京”需求与解决方案对接机制，开展“智慧北京”的应用试点和认证，推动建设一批“智慧北京”体验中心、示范社区(村)、示范企业和示范园区，推广“智慧北京”品牌，使北京成为全国各类智慧应用的试验、展示和宣传中心。

(二)促进产业创新，支撑重点应用。

加强关键技术、基础软件的自主研发，促进城市管理、现代服务、文化创意等领域高端解决方案的创新，大力发展新一代信息技术产业，实施“祥云工程”行动计划，加快推动“感知北京”示范工程建设，大力发展数字文化创意产业，全面建设“三网融合”试点城市。优化科技创新环境，逐步形成稳定的产业发展资金支撑体系，依托工程研究中心、工程实验室、企业技术中心、重点实验室等创新平台，加大对重大技术的研发投入和支持力度，鼓励产学研相结合，支持技术联盟发展，鼓励国际高端资源与本土企业对接。

九、发展环境创新行动计划

(一)加强领导与管理创新。

加强各级信息化工作领导小组的组织领导，完善市信息化专家咨询委员会决策咨询机制，统筹开展全市信息化顶层设计，建立全市统筹的政务部门信息化服务体系。

(二)完善法规标准。

推动完善信息化促进等地方性法规，推进信息安全等地方立法工作，研究制定基础数据库使用管理、个人信息保护、电子商务管理、信用管理、电子文件互信互认等方面的标准规范。加快制定“市民卡”一卡多用、传感器标识、物联网专网应用、基础数据库使用与管理、政务信息资源共享与开发利用等全局性的标准规范。

(三)加强资金统筹。

加强对“智慧北京”建设资金的统筹，引导多方参与“智慧北京”建设，规范信息化服务市场，推动“大外包”机制，采用建设转移(BT)、建设运营转移(BOT)等模式加快信息化发展。加强对应用示范区及重点行业(领域)应用示范的资金、配套措施、技术等方面的支持。

(四)完善信息化人才体系。

鼓励和引导重点企业设立专职首席信息官，完善政府信息化人才考核、表彰、激励、职业发展等人力资源机制。完善高端信息化人才服务体系和引进计划，对接中央“千人计划”、北京“海聚工程”和中关村“高端领军人才聚集工程”。

十、组织实施

(一)明确“智慧北京”关键评价指标和重点工作任务分工。

按照本行动纲要规划的发展目标，制定评估区域和行业智慧发展水平的关键指标体系，明确指标责任主体，形成《智慧北京关键指标责任表》(以下简称《责任表》)；按照本行动纲要提出的建设内容，明确重点工作任务和责任分工，编制《智慧北京重点工作任务分工》(以下简称《任务分工》)。通过《责任表》和《任务分工》有效指导各单位开展建设工作。

(二)开展“智慧北京”顶层设计。

在市信息化专家咨询委员会指导下，市、区县两级信息化主管部门，采用逐步完善的方式，统筹本级各部门开展顶层设计。

(三)滚动制定部门和区县年度实施方案。

各部门、各区县根据《责任表》和《任务分工》，明确分工，落实责任，制定年度实施方案，方案经市信息化专家咨询委员会审核后，报市信息化工作领导小组审定。

(四)组织企业参与“智慧北京”建设。

各相关行业主管部门组织电信运营商、公共事业单位制定企业应承担的“智慧北京”建设计划。各部门、各区县积极宣传“智慧北京”发展机遇和政策，引导和推动相关企业广泛参与。

(五)加强工作调度。

定期召开“智慧北京”工作调度会，明确阶段工作目标，部署重点任务，协调解决难题，重要事项提请市委、市政府研究决策。

(六)加强评估与考核。

建立“智慧北京”第三方评估机制，按照《责任表》、《任务分工》和年度实施方案，开展年度发展水平评估和年度工作考核，将评估考核内容纳入部门、区县和干部工作绩效考核范围。