三网融合亟需“落脚点”

在2012年两会期间，三网融合频繁的被谈论。温家宝总理在十一届全国人大五次会议上作政府工作报告时表示，2012年将加快转变经济发展方式，促进产业结构优化升级。发展新一代信息技术，加强网络基础设施建设，推动三网融合取得实质性进展。而众多通信产业两会代表也对三网融合未来的发展给出自己的建议，将促进三网融合向前发展。

工信部部长苗圩

工信部部长苗圩在今年两会上接受媒体采访时表示，三网融合在第一阶段12个城市的试点中，克服了行业壁垒和合作障碍，已经取得了重大进展。目前，三网融合的试点进一步扩大，新增了42个试点城市，这将使更多的用户享受到三网融合带来的服务和便利。而且通过试点的开展，使群众切切实实感受到了三网融合技术带来的好处。过去打电话是打电话，看电视是看电视，上网是上网，后来上网和打电话特别是上网和手机融合在一起了，现在要把电视、通讯和互联网三个网合在一起，最后的结果形象地讲就是三屏合一。

原工信部部长李毅中

原工信部部长李毅中在列席十一届全国人大五次会议第二次全体会议时表示，三网融合难点是工信部管理的互联网和广电总局管理的影视网双向进入。从三网融合推进的过程中看来，双向进入、互联互通已经不再是技术上的问题，而更多的是体制以及部门利益纠纷的问题。而且在对待三网融合问题上，他表示，三网融合的发展要实现八个字：一线入户，三屏合一。“对于老百姓来说，希望一条光缆入户，同时，手机屏、计算机屏和电视机屏合一，但不是消灭某一个，而是具有相同的功能，这样就提高了消费者的便利。”他同时指出，三网融合如何分业管理，如何促进融合，是个渐进的过程，一步一步的做，不能一蹴而就。总体而言，有喜有忧，喜忧参半。

工信部电信研究院院长曹淑敏

工信部电信研究院院长曹淑敏表示，工信部2012年将主导一系列工作推动三网融合启动实质进程。其中包括：国家级广电网络公司将于上半年内挂牌；工信部将出台新修订的电信业务分类目录，并依据目录对广电及电信运营商将分别发放双向接入牌照等。

中国移动董事长王建宙

中国移动董事长王建宙表示，手机电视是三网融合很好的切入点。他同时称，中国移动做了很多工作，三网融合的条件已经完全具备。现在以移动通信为例，手机电视就是很好的切入点。王建宙评价，三网融合中最重要的是合作，广电部门和单位和电信企业合作，现在手机电视内容全都由广电控制，中国移动提供了客户的管理，提供了网络环境，这是非常的有发展潜力的。除此之外，王建宙还特别强调，支持实施宽带战略，加快三网融合推进。

中国电信湖南公司总经理廖仁斌

中国电信湖南公司总经理廖仁斌在两会期间表示，目前，三网融合在基础网络建设、合作发展、技术与业务创新等方面取得了很大进展，让老百姓实实在在体验到了信息应用与信息生活的便利，同时对促进相关产业发展与升级也起到了重要作用。同事，他也对未来如何全面深入推进三网融合发展提出了五点建议：第一，扩大试点面加快推进步伐；第二，加快融合监管体制的建立；第三，扶持互联网企业参与三网融合；第四，加快光网建设步伐与标准制定；第五，通过三网融合加快农村信息化建设。

海信集团董事长周厚健

海信集团董事长周厚健指出，三网融合对于国家企业个人都是有益处的。因为在三网融合的过程中，大家都要遵照市场经济的规律，而不能把三网融合再做成一个谋求垄断利益的工程。所以如果三网融合做得好，既能为消费者带来好的收益以及丰富的文化娱乐生活，对国家也是同样的道理。因此三网融合的机会要抓好，但是要避免侵犯产业侵犯企业侵犯消费者利益。当然，三网融合需要非常好的技术条件和技术支撑。

TCL集团董事长李东生

TCL集团董事长李东生在本届两会上也表示三网融合涉及的产业结构复杂,产业发展协调难度大，融合技术缺乏统一规范，严重阻碍三网融合进程；三网融合要实现互联网内容、无线互联网内容、有线电视内容（电脑、手机、电视）的统一，即三屏内容合一，而从目前试点城市的推行情况来看，三屏内容不能统一恰是当前最大的问题之一。对于在推进三网融合过程中存在很多问题的解决方法，李东生给出了三点建议：１.逐步建立视频内容统一牌照制，把互联网、无线互联网和有线电视企业的视频运营尽快统一发放牌照的标准，有利于从根本上解决三屏融合难的问题；２.进一步放宽对互联网电视企业牌照的发放，尽快让有线电视内容和互联网内容、无线互联网内容发展能够拉近差距，并能积极推动互联网电视在对外宣传方面的正面作用；３.放宽民营资本在视频内容运营的进入，加快有线电视企业的市场化建设，从而推动有线电视内容的进一步发展。

武汉邮电科学研究院院长童国华

武汉邮电科学研究院院长童国华呼吁，三网融合要打破体制限制，在三网融合的框架下推动宽带建设，把宽带建设与新一代互联网、物联网、移动互联网等紧密结合起来，统筹兼顾。

国内三网融合概念提出已有十余年时间，而正式的三网融合进程自2010年7月第一批试点至今也已经开展了近两年，应该说，取得了初步成效。正如李毅中所说，三网融合是大势所趋，肯定能做好，所以取得成绩也是必然的事情，但客观来讲，成绩背后的问题还是存在的，例如，在其发展的道路上，还有技术、机制、部门、体制等问题还需要部门间进一步协调。总的来说，使用户获得实惠，使用户满意才是三网融合的根本，用户才是三网融合发展的最终落脚点，目前看来，三网融合还未达到这项目标，还需继续努力，进一步发展。