三网融合试点扩容 进程有望加速推进(2)

三网融合进程有望提速

按照国务院推进三网融合工作的阶段要求，2010年至2012年为试点阶段，以推进广电和电信业务双向阶段性进入为重点，制定三网融合试点方案，选择有条件的地区开展试点，不断扩大试点广度和范围；加快电信网、广播电视网、互联网升级改造，加快培育市场主体，组建国家级有线电视网络公司，初步形成适度竞争的产业格局。2013年至2015年为推广阶段，要总结推广试点经验，全面推进三网融合。

工业和信息化部部长苗圩近日公开表示，2012年将大力推进电信网、广电网、互联网三网融合；协调推动尽快发放电信、广电双向进入业务经营许可证；鼓励各地探索适应当地实际的三网融合发展模式。

在此发展路径下，伴随第二批试点地区(城市)名单的公布，可以看出，国内三网融合由之前的重点试验向纵深挺进，除此之外，第二批度点地区(城市)的构成上更加贴近中国二三级城市，为今后三网融合全面的开展打下良好基础。

专家认为，在部门利益难以厘清、融合监管尚难建立的当下，三网融合将主要采取两种方式:一是通过扩大试点范围来探索、积累经验，以供2013年开始的全面三网融合借鉴。二是通过电信网、广电网和互联网的两两融合来促进最后的三网融合。

在国泰君安分析师高辉看来，第二批试点城市的公布，对于电信而言，理论上可以在第二批试点地区开展IPTV业务，但阻力仍会很大，电信可能采取先完成光纤入户再大力推广IPTV的迂回战略。另外，对广电而言，最大的竞争压力在于电信如果完成全国范围内的超过20M的入户带宽建设，IPTV的竞争力必然大幅提升，而广电却苦于资金匮乏而很难与之抗衡。面对巨大竞争压力，有线网络公司的重组整合必然加快。

新媒体产业迎来增长空间

尽管广电系和电信系方面的争夺依旧，但三网融合试点城市的扩容，将使IPTV、手机视频等新媒体产业迎来更大增长空间。2011年全国IPTV用户已超过1100万户，手机视频用户超过4000万户。按照发展规划，2012年是三网融合试点阶段最后一年，业界预计无论是网络视频还是IPTV行业，未来都将随着三网融合的加快推进而呈现爆发式增长。

以“广电新媒体第一股”百视通(600637.SH)为例，自2005年涉足IPTV以来，目前已成为全球规模最大的IPTV运营商，“轻资产+高收益”的盈利模式，使百视通近三年IPTV营业收入和净利润增长率均超过50%，公司也于近日通过借壳原广电信息成功登陆A股资本市场。公司近日宣布，将于2012年在上海推出100万台高清互联网电视机顶盒，3年后在全国将超过1000万台。

“通过以IPTV为标志的试验，三网融合已走出一条产业融合的道路，随着试点范围的进一步扩大和广电市场化运作能力的提升，百视通更将以上市为契机快速发展。”百视通新媒体股份有限公司副董事长张大钟表示。

另外，东方证券首席通信分析师周军表示，2012年将是IPTV相关政策法规日趋完善，产业链日渐成熟，各方利益主体关系梳理日益清晰的一年，预计IPTV产业将有望步入再一个发展高峰。

“由于试点城市以发达城市为试点的主体，这些城市有线网络运营商处境相对较强，内容把控有序，网络双向改造进度较高，多业务融合度高，加上具有一定的用户基础，将有助于新媒体业务的发展。”华泰联合通信行业分析师康志毅告诉记者，预计光通信、机顶盒、内容平台业务等将率先受益。

三网融合领域专家吴纯勇则向记者表示，面对三网融合商机，作为产业链各方尤其是运营商(如未来国家级有线电视网络公司、三网融合试点的电信运营商等)在跨界过程中不要把过多的精力纠结在诸如IPTV、互联网出口等各自传统利益业务层面，应联合起来共同围绕着大众衣食住行等各方面进行全新业务的跨界研发。