三网融合发展慢于预期 转变竞争思维方能突破(2)
各方需转变博弈思维
三网融合在国内从1997年开始提出,至今已11年有余,正式的试点从2010年7月开始也已历经一年多,迟缓的步伐表明我国三网融合在监管、体制、业务等层面上还存在诸多问题有待解决。三网融合第二批试点名单和方案的上报再次绷紧了业界的神经,其实作为一种发展趋势,不管是第一批试点还是第二批试点,应该说,意义上没有多大区别。都是为了发现问题,解决问题,为以后更好的推进三网融合打下基础。
其实在一些偏远的地区,广电系和电信运营商之间的合作已经相当融洽,而相反,在大中城市,双方确实针锋相对。究其原因,业内人士指出,在偏远地区,公共基础网络设施不是很完善,不管是电信运营商还是广电部门,双方的业务都承载在相同的线路入口,竞争相对缓和。
推进三网融合要改变现状,需要各方转变博弈的思维,市场固然需要竞争,但是过度的竞争损害的是行业长远的发展效益。当然,需要转变思维的还有相关的监管、主管部门。目前看来,在广电网、电信网、互联网融合的过程中,电信网和互联网的融合可以说已经相当融洽,面临的阻力主要体现在广电网和电信网的融合上。
三网融合一路的磕磕绊绊表明,三网融合再也耗不起,各方只有转变博弈思维,发现问题,解决问题才是根本之道。要推进三网融合,只有从体制层面,彻底的梳理与“三网融合”有关的法律法规;明确“三网融合”的政策界限、经营主体地位、经营范围、管理模式等相关内容,为电信和广电双向进入创造良好的市场环境。才能有效的推动三网融合继续前行,否则,三网融合将难免再次出现“夭折论”。
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