三网融合受移动互联网冲击 广电优势待挖掘(2)

资深财经媒体人信海光认为，在双巨头垄断下操作三网融合的一个办法是，双方都把各自的牌照与资源集中起来，成立一个新公司，专门从事三网融合工作。但障碍是，大家都是巨头，新公司里谁控股？更实质的问题是，如果成立新公司，则两大巨头下原来的垄断实体势必要割让利益给新公司，这又是一大难题。

在南京邮电大学原副校长、博士生导师张顺颐教授眼中，由于两大竞争主体市场化程度不一，也造成不小的阻力。广电自下至上发展，而且是各级政府为投资主体，分级而治，协调上较为困难。因此广电系的整合，在推进三网融合过程中就显得尤为关键。

张顺颐教授并认为，以下五点如能解决，三网融合目前的困境就会得到大大改善：第一，立法不完善，甚至没有相关的法律可依；第二监管不统一，各自为政的状况，监管方法不到位；第三资源不均衡，双方的双向进入并未开放核心资源；第四利益难协调；第五，内容资源稀缺造成双方竞争过程纷争不断。

对于媒体监管政策，这是三网融合长期走不出的困扰。多年来，我国的媒体管理在法律层面一直呈空白状态，《新闻法》、《电信法》一直未能出台。法律的缺失使得相关政策只能以红头文件的形式出现，再加上技术的快速发展，均给三网融合相关政策的制定和实施带来更多的难
张顺颐教授建议，在银监会、证监会、保监会、电监会都已成立且发挥巨大作用的前提下，通信业也应该成立统一而权威的、隶属于国务院通信业监管委员会这样的监管机构，从而专门解决融合监管不到位的现状。

“现在大众的关注点在移动互联网”，四川通信设计院高级咨询师程德杰博士告诉IT商业新闻网，“在于个性化定制业务，智能手机的APP可以替代很多功能，这不是三网融合能够解决的”。

程德杰博士并告诉IT商业新闻网记者，其实广电还是有优势的，只是他们自己没有发掘出来，也没有重视。“一个目前不可替代的优势，就是广电的媒体处理、编辑整理和完善能力；要知道，在信息爆炸的年代，信息的处理、归类是十分重要的；Google的搜索帮助大家找到内容，但如何发现你所需要的内容，是信息过剩情况下，必需和必要的能力”。