三网融合在路上—三网融合2011这一年

光阴似箭，距离国务院公布第一批试点城市名单，已经过去一年多。三网融合曾经一度停留在有进展、无突破的困局中，外界也一直对三网融合的推进心生困惑，我们尝试从一年多试点之后的事实探寻，来追踪踪三网融合这一年多的足迹，挖掘三网融合这一年多的实质与真相。

首先介绍一下，这一年中给过我们触动的几件事：

1.中国电信全面启动“宽带中国.光网城市”工程

2011年2月16日，“十二五”开局之年，中国电信正式启动“宽带中国.光网城市”工程，按照工程目标，南方城市将全面实现光纤化，核心城区全部实现光纤接入，最高接入带宽达到100M，城市家庭接入带宽普遍达到20M以上。形成一个包括卫星通信、光纤宽带、移动网络，覆盖大江南北、惠及全中国的优质信息网络。目前，中国电信已经在全国范围启动“光网城市”计划，不管是大省市，还是小城市，都已经开始体验“光网城市”带来的信息化、智能化生活。

2.三网融合“夭折风”

2011年3月，“我很久没被叫去开会了，三网融合恐怕已经夭折”，工信部通信科学技术委员会副主任韦乐平的一句感慨，把三网融合推到了“风口浪尖之上”，一时间关于“三网融合是否夭折”的观点，成铺天盖地之势而来。流媒体网汇集了电信、广电等诸多官方言论，以及源于微博的精彩民间声音，一起参与了这场争论。

3.首批12试点城市地区启动双向进入申报

2011年5月，首批12个试点地区的有线电视网络运营商与电信运营商已经启动“双向进入”的交叉申报并进入准备阶段。

据悉，目前双方放开的业务范围有明确的限定。如试点地区的有线电视网络运营商，可以申请部分基础电信业务、增值电信业务和比照增值电信业务管理的基础电信业务。其中基础电信业务需向工信部申请，后两者则向试点当地的通信管理局进行申报。相对于广电方面，试点地区的电信运营商则“交叉”得到IPTV（交互式网络电视）传输和手机电视的分发业务，这需要电信运营商向广电总局方面申请。

4.三网融合第二批试点方案上报

2011年10月，有消息传出，三网融合第2批试点方案已经上报国务院，有望年底前后推出。据了解，三网融合试点将扩大到全国31省、自治区、直辖市的省会城市。方案表示，对于广电企业与电信企业已依法合作开展双向进入业务的地区，国家广电主管部门已批准的IPTV试点和电信主管部门已批准的有线电视网互联网接入试点地区，优先列为三网融合试点地区。

5.发改委对电信、联通进行反垄断调查

2011年11月9日，11月9日12时央视《新闻30分》节目曝出国家发改委正对中国电信和中国联通进行反垄断调查的报道，随后，电信联通因涉嫌价格垄断遭的调查，引发社会广泛关注，对于电信联通是否涉嫌垄断，各界众说纷纭。12月2日，电信、联通向发改委申请中止反垄断调查。