评论：三网融合价值在于用户群体扩大

三网融合正式推行已时隔一年半，从目前情况看来，广电和电信的融合依然停留在“看上去很美”的阶段，实际进程并不顺利。三网融合真的会就此“搁浅”,还是光明前的短暂黑暗？

三网融合方案出台时，广电和电信都有利益分割，广电可以经营宽带业务，电信可以经营一些和视频相关的内容业务。但是双方都没有将“大门”彻底开放，现在的宽带出口是掌握在电信运营商手中的，广电要发展宽带业务，必须要向电信租带宽。歌华有线就是采取这个合作模式，目前歌华有线在全北京市的用户也不过9万户，其他地方可能经营得就更不乐观了。如果电信把“闸”一关，广电内容层面的经营也就无从开展。电信运营商虽然可以开展视频内容的业务，但问题在于IPTV内容播控平台归广电管理。如果要寻求合作的突破口，还是要双方弱化各自利益，一起来开拓市场，最简单而直接的方法就是组建公司，实现利益共享。当前能真正解决运营商之间利益分割进而推进三网融合的就是这种方式。虽然现在有一个网络运营的总公司，但是它有名无实，没有实质的权利，也没有资产。从目前来看，合资公司是最佳选择。我们可以参考杭州华数，在杭州推进三网融合就相对容易，因为网络、内容、宽带归一家所有。另外，歌华有线也在今年上半年与中国移动建立了战略合作伙伴关系，双方利用各自优势，通过合作可以促进融合业务的发展，实现三网融合的实质性推进。所以推进三网融合必须做一些实事，开展一些试点。

另一方面，广电网络整合的速度依然缓慢。比如大连是辽宁省的试点城市，而沈阳不是。沈阳的运营商作为一个省级运营商，做全网整合，想从大连牵头，将其资产囊括进去，办法是以其资产估值入股。但是估出来的是一个值，地方的子公司是不满意的，这里有利益的问题。这是其中一个地方的特例，其他地方也存在这样的问题。广电最大的问题就是太分散了，导致现在既存在行政管理的问题，又存在利益分散的问题，无法实现中央制定的全网整合。笔者认为如果国家不在资金上给予支持的话，广电是没法执行的。

未来三网融合的价值来自哪里？流量并不能真正创造价值，真正创造价值的，一半以上是广告，另外一半可能就是资源，是由流量带动的一些其他收入。创造价值的第一步就是要“圈人”，而不像传统互联网时代的“圈地”。现在，移动互联网要建立单而精的目标用户群体，拥有目标精准的用户是前提，这些用户是将来创造价值的基础。三网融合也是一样，要锁定用户群体，因为只有用户才能吸引广告投入。此外，用户需要看内容，就要给企业付费，这也是赢利的一个切入点。那么用户怎么“圈”呢？这就取决于内容本身的价值，另外要看企业能不能找准用户。比如，面临电视用户的流失，如何把原来流失的客户再拉回来就是一个问题。要推出一些针对性较强的业务，锁定目标用户，这些人自然而然就过来了。

因此，未来，三网融合的价值在于用户群体的扩大，而不是能直接创造多少利益。从用户获取的收益有可能还会减少，因为打包之后价格将降低。如何把三网融合落到实处，无非两个方面。对于地方政府来说，首先，结合地方特色，推进与三网融合有关的产业，包括网络设施改建，网络整合等。其次，结合新兴媒体平台进行数字化的改造，开发数字出版、数字语音、数字音乐等，这些应用的载体是移动互联网或者移动互联网终端，将来肯定是包括电视终端的。