探索中小城市特色发展路径

我国三网融合产业目前还处于大力推进阶段，产业初具规模。三网融合产业聚集区域分布在广电业、电信业和互联网产业集中的珠三角、长三角、环渤海等区域，已经形成了“东部沿海三大区域集聚”的产业发展空间格局。近日，赛迪投资顾问公司发布的《中国三网融合产业地图白皮书》对中国三网融合产业空间演变趋势进行了分析，并指出欠发达地区将走出特色发展路径。

从短期看，三网融合产业将进一步向重点城市集聚。三网融合产业涉及的产业链环节众多，产业主体复杂多样，且需要产业链各环节的密切配合，共同实施。因此，短期内，只有那些已经在广电业、电信业、互联网产业有所布局的重点城市，才能借助本轮发展的东风，顺势而为，中国的三网融合产业也将在2至3年内实现向重点城市的进一步集聚。

从中期看，试点城市辐射效应将日益明显。国家推进三网融合进程的首要之举就是设立三网融合试点城市，试点城市的选择除了覆盖东部沿海发达地区，还在一定程度上兼顾了中西部地区，并且这些城市都拥有较好的相关产业基础、市场基础以及应用基础。试点城市的选择标准一定程度上有着均衡拉动、区域辐射的考虑，随着试点城市三网融合应用与产业的逐渐成熟，对周边城市和地区的辐射效应将日趋明显。

从长期看，欠发达地区将走出特色发展路径。从地区产业发展环境来看，各地方的产业基础与资源禀赋的差异性较大，这种差异为地方产业特色发展赋予了更多可能。因而，对于欠发达地区来讲，在当前各地方政府已经明确加快发展三网融合产业的背景下，在产业推动过程中，首先必须依据自身产业发展现状，结合产业发展环境，重点发展系统集成、数字内容、运营维护等产业。然后依托优势产业，带动弱势产业，最终形成区域性三网融合特色产业集聚群。

近年来，绵阳的三网融合产业就走出了一条特色发展道路。2010年7月1日，国务院公布了全国首批12个三网融合试点地区（城市）名单，绵阳市成为西部地区惟一入选城市。到现在，电子信息产业实力雄厚的绵阳，已初步形成了涵盖内容服务、网络运营、终端制造相对完整的三网融合产业布局。绵阳以长虹、九洲等企业所在的高新技术产业开发区为依托，打造三网融合关键技术研发和产业孵化基地，并逐渐辐射至经开区、仙海区等园区，形成三网融合新型业务示范基地。

国务院批准了《绵阳市三网融合试点城市申报方案》，并确定其试点范围为绵阳市城区，包括灾后重建的北川新县城。政府的促进加上长虹、九洲两大龙头企业的标杆作用，绵阳目前已在新一代广播电视网、IPTV、CMMB、3G手机、机顶盒、光纤网络、家庭多媒体中心、互联网业务等方面形成了拳头产品。未来，绵阳市将重点打造三网融合产业链核心产业单元，做大做强终端产业、网络传输产业、软件等优势产业，探索中等发展程度地区发展三网融合产业的特色之路。