昆明强势推进森林城市建设 将打造成绿色名片

近年来，昆明贯彻绿色新政，广泛动员、全民参与，实施绿色生态工程，先后荣获“中国优秀旅游城市”、“中国人居环境范例奖”、“国家园林城市”、“全国绿化模范城市”、“联合国宜居生态城市”、“中国最佳休闲宜居绿色生态城市”等殊荣。一个林在城中、绿色环抱、林城相融、自然和谐的新昆明正逐步形成。

市林业局局长、市创森办主任曾令衡认为，“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，森林城市将成为昆明的绿色名片，大力提升昆明的城市形象和竞争力，有力推动昆明经济持续健康发展。

目前，昆明市创建“国家森林城市”的活动正在紧锣密鼓地推进中，国家森林城市是当前国家对一个城市在生态方面的最高评价，也是最能反映城市生态建设整体水平的荣誉称号。昆明围绕森林城市创建目标，依托重点工程建设，持续推进城乡统筹发展，切实加快生态文明建设，促进经济、社会、生态协调发展，努力构建覆盖城乡、全民共享的“生态宜居春城”。

齐抓共管 完成目标

绿化和生态是城市的第一形象、第一环境、第一基础设施、第一景观要素。近年来，昆明市按照科学发展、率先发展的要求，围绕森林城市创建目标，依托重点工程建设，持续推进城乡统筹发展，切实加快生态文明建设，促进经济、社会、生态协调发展，努力构建覆盖城乡、全民共享的“生态宜居春城”。

今年5月，昆明市“四创两争”工作总指挥部印发《昆明市创建国家森林城市实施方案》，方案中明确，围绕森林城市创建目标，依托重点工程建设，持续推进城乡统筹发展，着力构建城市生态屏障，切实加快生态文明建设，大力培育、保护和利用森林资源，全面提升城市森林建设水平，促进经济、社会、生态协调发展，努力构建覆盖城乡、全民共享的生态宜居城市。坚持以人为本、和谐发展的原则，长期不懈地狠抓城市森林建设工作，健全组织机构，加强组织领导，努力形成领导高度重视、部门齐抓共管、市民广泛参与“三力合一”的建设氛围。坚持生态优先、遵循自然的原则，把充分发挥城市森林的生态效益放在首位，兼顾效益，协调发展，积极倡导近自然化建设理念，逐步构筑生态林、产业林、景观林“三林共建”的生态体系。坚持突出特色、勤俭节约的原则，从气候地理特点、文化历史传承、经济社会发展水平出发，科学、经济、合理地分类区划，创建适合本地、具有地方特色、物种多样的城市森林。坚持工程带动、统筹发展的原则，围绕城市发展战略，坚持城乡统筹发展，持续推进重点工程建设，依水建林，依路建林，努力构建林网、水网、路网“三网融合”的宜居城市。坚持科技兴林、依法治林的原则，依靠科技进步，加快城市森林建设步伐，依法保护森林资源，巩固和发展建设成果，努力实现城市森林建设、保护、利用“三位一体”的良性互动。

国家森林城市是指在市域范围内形成以森林和树木为主体，城乡一体、稳定健康的城市森林生态系统，服务于城市居民身心健康，且各项建设指标达到规定标准并经国家林业局批准授牌的城市。创建国家森林城市，绝不是简单地在城市中多栽一些树，多搞一些绿化，更重要的是通过创建活动强化城市森林在生态建设中的主导作用，构建以森林为主体的生态体系，把森林城市建设与提高城市品位、优化人居环境紧密结合起来，以打造满目青翠、绿树成荫的优美环境，为市民提供更多的生态产品，大力实施森林进城，森林围绕工程，加快城市森林建设步伐，造福人民群众。

曾令衡说，长期以来，昆明全面贯彻落实科学发展观，坚持把发展现代林业，加快城乡绿化、建设森林城市，摆在十分重要的位置。加强领导、科学规划、广泛动员、大力推动，深入探索城市森林建设的特点规律。围绕建设集湖光山色、人文景色和自然风光于一体的森林式、环保型、园林化、可持续发展的现代新昆明的目标，狠抓城市森林生态系统建设、城市面山生态修复、城市生态隔离林带建设、集中式饮用水源保护区生态建设等重点工程，全力推进生态文明建设，全市城乡森林面积明显增加，森林布局得到优化，生态环境明显改善。

创建国家森林城市的宗旨是“让森林走进城市，让城市拥抱森林”，其成为保护城市生态环境，提升城市形象和竞争力，推动区域经济持续健康发展的新理念。“国家森林城市”是目前国家对一个城市在生态方面的最高评价，也是最能反映城市建设中更高层次的建设，因此被成为是城市的“金名片”。也正是因为如此，创建“国家森林城市”已成为各级政府贯彻落实科学发展观、构建和谐城市、建设生态文明的切入点，成为各级政府改善城市生态环境、提升城市形象、增强城市综合竞争力的重要措施。

今年以来，昆明市林业系统围绕“国家森林城市”的创建来推进各项重点工程。市级林业部门成立了绿化造林工作组，认真开展林业项目工程挂钩联系、技术指导工作。各县（市）区、开发（度假）园区抓紧节令开展造林，按照因地制宜、适地适树、生态优先的原则，科学编制年度规划和造林作业设计，并把各项工程建设任务层层分解，确保全年城乡绿化各项目标、任务落实到位。全市组织启动了城乡绿化造林“百日会战”行动，省、市党政军领导带头参加义务植树活动，迅速掀起了全市城乡绿化造林的高潮。

创建国家森林城市是惠及城市、惠及公众的事业，是促进全市可持续发展，改善人居环境，呵护居民身心健康，造福全市人民的惠民工程。全市林业系统形成领导高度重视、部门齐抓共管、市民广泛参与“三力合一”的建设氛围；大力推进以乔木、灌木、草丛“三头并举”的营建理念；持续推进城区、近郊、远郊“三者并重”的协调发展；逐步构筑生态林、产业林、景观林“三林共建”的生态体系；积极构建林网、水网、路网“三网融合”的森林城市；努力实现城市森林建设、保护、利用“三位一体”的良性互助。

曾令衡表示，按照市委、市政府的要求，结合昆明林业工作实际，统筹规划，把责任和任务细化。到2012年底，全市14个县（市）区、三个国家级开发（度假）区、阳宗海风景名胜区、倘甸产业园区建成区和乡镇所在地绿化率达到38%以上，绿化覆盖率达到43%以上，人均公共绿地面积达到12平方米以上，城市中心区人均公共绿地面积达到8平方米以上，全市森林覆盖率达到46%以上，林木绿化率到55%以上，做到城乡绿化全覆盖的目标。力争2013年完成创建“国家森林城市”的总体目标任务。2013年--2015年，巩固和发展国家森林城市建设成果。