三网融合，城市广电是喜是忧？

城市广播电视系统是我国地方广播电视的主要形式，在广播电视传输网络中处于基础性、主导性地位，在信息沟通、节目传输、舆论引导等方面都起到了无可替代的作用。随着三网融合进程的不断加快，我国城市广播电视面临着巨大的竞争和挑战。为使城市广电能够在竞争中获得较大的发展空间，我们有必要对城市广播电视面临的发展环境和拓展空间有清晰的判断、科学的分析，进而制定合理的发展战略。

三网融合下城市广电的发展环境
　　
    从宏观环境来看，国家政策的推进给广播电视系统提供了与电信网、互联网融合互通的机会，这对于在中国广播电视业格局中并不处于“有利地势”的城市广电来说，无疑是百年一遇的机会；但是，由于三网融合涉及资源、技术、服务等环节的交流与共融，以及利益、份额、市场的竞争与博弈，城市广电能否抓住并利用好这一机遇，这将是前所未有的挑战。
　　
    从微观环境来看，技术进步和市场开放使得跨区域传播日益频繁，由此导致城市广播电视的微观生存环境进一步恶化。首先，城市广播电视是市场经济和计划经济双重作用的产物，不仅要在中央和省两级广播电视的压力下求生存，而且要在县级广播电视的分割中求发展。其次，面临着其它媒体的激烈竞争，如新兴的都市报、互联网和手机媒体等。尤其是互联网和手机报的替代效应最为明显，它们强大的技术优势有力地吸引着城市中的年轻人，导致城市广播电视的需求弹性系数进一步变大。
　　
    三网融合下城市广电的发展环境，具体可以从内外环境所形成的优势（Strength）、劣势（Weakness）、机会（Opportunity）、威胁（Threat）四个方面来看。
　　
    首先，城市广播电视的竞争优势。在三网融合的背景下，城市广播电视具有四个主要优势：一是城市广播电视具有独特的地域优势，可以根据地域心理特征和文化价值差异创作出具有浓郁地方气息的节目；二是城市广播电视具有排他性的政治优势和信息优势，通过与城市政府的沟通，既能获得大量一手的新闻资讯又能配合政府顺利完成宣传任务；三是城市广播电视的目标受众相对稳定，两者之间贴近性强，能够较好地实现传播活动的交流互动；四是随着三网融合的不断推进，城市广电若能很好地与电信网和互联网融合，将会从技术上实现与受众更为有效的交流，这无疑将增强城市广播电视的竞争力。
　　
    其次，城市广播电视的竞争劣势。理论上，城市广播电视是可以和中央、省级广播电视形成三足鼎立之势的一个重要群体。但实际上，城市广播电视所能利用的资源是有限的，在硬件设备、人才储备、资本运营等各个方面都无法与中央和省级广播电视同日而语。在中央和省级广播电视大量频道的密集覆盖之下，城市广播电视的生存压力很大。而且，在三网融合推进的过程中，城市广电也更容易面临资金和技术方面的资源不足问题。
　　
    第三，城市广播电视的竞争机会。当前，三网融合技术上的成熟为媒介融合提供了技术支撑，传媒产业化和国际化的发展趋势也给城市广播电视带来重大发展机遇。竞合与共赢成为传媒发展的主题，在今后的战略机遇期里，城市广播电视如果能够积极改革创新，充分利用先进的融合技术，及时引进国际上先进的生产技术和管理方法，在节目制作、人才管理、资本运营等方面有所作为，那么，我国城市广播电视的竞争力将会得到明显提高。
　　
    最后，城市广播电视面临的竞争威胁。城市广播电视面临的竞争威胁来自各个方面：一是“天上地下夹攻”，“天上”是指卫星频道覆盖的电视频道，“地下”是指省级台或其他贴近城市观众的节目频道等；二是新技术的冲击，节目制作设备更新速度越来越快，在三网融合的背景下，各种新技术层出不穷，给城市广电系统带来了极大的竞争压力；三是创意竞争更加激烈，新的构思和表达方式不断涌现；四是城市受众的欣赏水平越来越高，对广播电视节目的要求也越来越高，现行节目制作模式已经难以满足受众日益提升的文化消费需求。(责任编辑：融合网)