广电电信化趋势渐强 三网融合恐陷恶性竞争怪圈(2)

三网融合恐陷恶性竞争怪圈

2010年6月三网融合试点正式启动，意在实现广电与电信运营商的优势互补，为用户提供更丰富更优质的服务，能够提供包括语音、数据、图像等综合多媒体的通信业务。

国外三网融合的经验表明，融合的顺利实现，需要的是行业间的优势互补，并非同质化竞争。2002年12月，日本出台《关于促进电信和广播电视融合技术开发的法律》，把电信广电融合技术定义为“为把利用互联网的电信传输和通过数字信号播放的电视融合在一起，并使之成为融合基础的技术”。换言之，就是融合电信与广电的各自优势提供更广泛的服务。通过发展电信广电融合技术，建设网络社会，而非重复建设。

我国三网融合试点不到一年，尚未取得实质性进展的时候，CBNN2011上却显现出广电电信化趋势渐强的信号，这完全背离了三网融合的初衷。有媒体报道，广电业的全面电信化，将不可避免地使三网融合所希望的适度竞争最终扭曲为恶性竞争，将三网融合引入低效发展的“弯路”。北京邮电大学教授阚凯力称，目前在三网融合推进非常困难的情况下，国家级广播电视网络公司的成立并无意义。

业内人士指出，电信运营商的网络经过多年的投资建设已得到迅速发展，而此时广电投资3000亿元建设NGB欲打造集网络、内容为一体的服务，无疑是严重的重复建设明显背离三网融合初衷。最终导致的结果就是资源浪费、竞争恶化。三网融合虽然需要适度竞争来激发融合应用的创新，但是重复建设、竞争无序，必然会分流其在三网融合领域的各项投入，这对三网融合的进程并无益处。