非法集资规制：复杂的三方博弈
这个月，对P2P平台业界来说绝不能算好日子。
6月20日，累计交易额超过750亿元，总在册用户超过一千万的网络理财平台“唐小僧”，因涉嫌非法吸收公众存款，被警方立案侦查。
三天后，民间高返四大平台中最后的“幸存者”联璧金融，也被警方立案侦查，同样被指涉嫌非法吸收公众存款。
短短一周，全国各地被曝光的非法集资类案件就有数起。
与之相对的，6月21日，公安部在2018年打击非法集资犯罪专项行动部署推进会上强调，要深入开展打击非法集资专项行动；随后，25日，最高人民检察院也发布意见，指出要依法严厉惩处擅自设立金融机构、非法吸收公众存款、集资诈骗、网络传销等危害金融安全的行为。
一面是非法集资类案件的野蛮生长，一面是国家不断加码的严厉打击。那么，在非法集资类案件的法律规制上究竟面临着哪些难题，多位专家在北大冠衡刑事法治春季论坛上给出了对策。
占整个经济犯罪案件的40%左右
前文所述案例仅是近年来的“沧海一粟”，根据最高人民检察院的数据，2016年和2017年全国检察机关批捕涉嫌非法吸收公众存款案的人数都逼近万人，同比上升了27.7%和20%。
“我们很大一部分经济案件都属于非法集资类案件。”最高人民检察院侦查监督厅审查批捕二处处长刘福谦也承认“形势非常严峻”，相关刑事案件不断攀升，仅非法吸收公众存款案件就占到“整个经济犯罪案件的40%左右”。
由于大案要案的频发，“有些地方的非法集资案件甚至远远超过公安机关的经侦数量”。
其中，P2P网贷平台等新型非法集资呈现高发态势。
根据网贷之家的数据，截至2016年7月底，全国4160家P2P平台中，涉及停业及问题的平台累计达到1879家，占比45.17%，其中主要问题为提现困难、跑路及涉嫌非法集资等。
而今年6月以来，网贷之家统计发现已有19家网贷平台出现问题，是5月的近两倍。
以刘福谦的经验，P2P网贷非法集资不仅数量较大，而且作案手法不断翻新，极具隐蔽性、欺骗性。
“非法集资已经成为当今中国社会最为棘手的社会问题之一。”在北京大学教授车浩看来，随着新型非法集资犯罪的不断兴起，各种新型集资方式不断出现，包括互联网金融在内已成为非法集资的高危领域。(责任编辑：方向)
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