央行出手规范集中代收付(3)

通常，商户发起的扣款指令必要要素只有卡号，姓名、证件号、手机号等都为可选项目，并不包括密码和其他验证信息。因此，不少人质疑此类付款方式的风险。

上述业内人士告诉法治周末记者，到目前为止，几乎没有发生过风险事件。其实集中代收付业务是依托于协议付款的，《支付结算办法》中规定，从卡上扣钱有两种模式，一是协议扣款，即持卡人同意从其账户里定时自动扣钱。二是线下付款，通过输入密码扣款。协议扣款虽有风险，但并没有很大，和互联网金融，线下付款，POS机付款，处于同一风险级别。

此外，该业内人士表示，该项《通知》规定按照统一标准来收费，有效限制了较大额度。但同时，人民银行根据规定严格清理合作伙伴，在一定程度上，给合作伙伴带来了很大不便，对于一些正常经营的商业机构而言，可能会因为接口的关闭而影响到其原本的商业模式。比如，商业保险将不能通过集中代收付中心，和人民银行解除合作关系后，就需要通过其他方式，如银联，由按笔收费变为按金额收费，所承担的成本就相应提高。

李紫建在接受采访时表示，该《通知》面向所有已接入集中代收付中心的银行有所影响，对于未接入该中心的银行及其他机构相对影响较小。比如：第三方支付机构相对于银行来讲影响就比较小，毕竟接入集中代收付中心的第三方支付机构还是少数，所以影响甚微。在对银行施行监管的同时，集中代收付中心的核心业务监管也将会更加严格，例如：资质审核、协议签订、业务处理、风控等不允许外包、处理时间等。

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