核电安全是立体化而非扁平化(2)

3月16日，国务院常务会议已决定审查在建核电站，暂停审批核电项目。也是在这天，中国环保部规定，核动力厂应尽量建在人口密度相对较低、离大城市相对较远的地点。这都是两个应急的规定，特别是环保部的，只能管住核电安全的一个部分，不是全部，况且规定的约束力并不强。于是，这才过去半个月，核电站建设就急着提上议事日程。

核安全事关公共安全，而且是全人类的公关安全。在这样一个跟每个人类成员的生命、健康都关系密切的项目建设上，就应该有战战兢兢的发展心态，就该在不涉及国家机密的前提下，走出神秘，走向公众。一方面，一些专家和机构，急匆匆解释中国目前的核电站没问题，可以上马新项目，另一方面，公众对日本核事故恐惧的感受真真切切。因此，唯有公开，才能消除公众的误解和恐慌。唯有公开，才能获得公众的支持和理解。

想起美国人奥的斯刚发明电梯之时，这也是个造福人类，并能带来巨大经济效应的项目，但他没有急着和建筑商合作应用于高层建筑中，而是先在公园里安了一部电梯，免费供公众体验。奥的斯深知电梯的安全性，但它对于公众还是个陌生事物，推广不能在公众恐惧下进行，而必须等公众了解并长期使用后。这样的思路，其实在核电建设中也同样适用。引进了堵住日本核事故漏洞的技术，我们的核电就是安全的，这样的逻辑其实并无助于消除公众在日本核事故之后的恐惧心理。在这样的社会心理下，匆匆上马核电项目，只会将公众带进更大的恐慌中，这绝对不是核电项目建设应有的社会基础。

更为重要的是，如此事关公众安全的重大项目，不能仅仅是政府应急会议规定，不能仅仅是一个部门的应急规定，而应该上升到法律的高度。我国在建的反应堆达28座，占全球在建数的40%，但在法律方面一直是空白。而美国早在1945年就制定了原子能法。泰国、马来西亚、印尼、越南等国虽然还没有核电厂甚至也没有核电发展计划，国内只有不多的研究用反应堆，却也早早地制定了原子能法。中国核电已经“裸奔”了20年，那在日本核事故后，我们就更该反思如何安全利用核电，而不是急匆匆上马工程。

核电安全是一个立体化的工程，涉及到科技、法律、公众的安全心理等等。而目前我国的一些专家和发展思路，却偏于扁平化看待此问题。要明白，一切科技发展的最终目的是造福人类，而人类最底线的幸福就是安全。