政策引导能源消费结构转变 新能源产业峥嵘乍现

在今年的全国“两会”上，工信部部长苗圩对媒体表示，节能与新能源汽车产业规划已上报国务院，并有望今年上半年公布。在“高油价”的时代，目光敏锐的投资者已开始提前布局替代能源，新能源板块也已蠢蠢欲动。

煤炭让路 新能源比重看涨

国家能源局提出，到2015年，煤炭占一次能源消费比重要由2009年的70%以上下降为63%左右。另外，国家能源局还提出到2015年，我国天然气占一次能源比重提高4．4个百分点，水电和核电占一次能源比重提高1．5个百分点左右；风电、太阳能、生物质能等新能源占一次能源比重提高1．8个百分点，非化石能源比重将达到11%以上。

国家政策对新能源产业发展的倾斜，使市场对新能源板块充满期待。全国人大代表赵志祥表示，在除了大型国有企业以外，还有大批的民间资本已经进入了像太阳能、风能这个领域，当然核能表现的还没有像太阳能那么突出。新能源发展的早期，国家的投入、国家的政策扶持还是非常重要的。

“十二五”全面推新能源开发

由于新能源板块涵盖的领域较广，包括核能、风能、太阳能、生物能源等，而且作为中国经济实现低碳发展目标的重要力量，近几年备受国家重视。

根据新能源产业发展规划，在2010年至2020年间，新能源产业累计直接投资将增加5万亿元，这更是提高了新能源与清洁能源的热度。事实上，在今年早些时候召开的全国能源工作会议上，国家能源局就已透露了一系列有利于新能源的政策规划，包括太阳能发电、风电、核电、生物质能源等在内的新能源推广利用和示范项目将在“十二五”期间全面推开。

在风电开发方面，前国家能源局局长张国宝表示，将“坚定不移地推进风电开发，统筹落实市场消纳，做好输电规划，继续建设大型风电基地，争取并网风机累计达到5500万千瓦”；核电作为清洁能源的主力，也将迎来快速扩张阶段。根据我国《核电中长期发展规划》，到2015年，中国的装机目标将超过1500万千瓦；而在生物质能源开发方面，国家能源局新能源与可再生能源司副司长史立山也表示，到2020年，我国生物质发电装机将达到3000万千瓦。

业内人士指出，新能源的发展进程一直与政策支持力度紧密相关。在政策利好的作用下，加上国内外市场逐步向好，我国新能源产业将迎来快速发展阶段。

新兴能源优势明显前景可期

目前，最被看好的是核能和光伏产业，具有广阔的成长前景。中投证券认为，从目前公布的直投五万亿规划来看，未来行业增速最确定仍是核电。相较于其他子行业，核能技术相对成熟、运行稳定，中国当前的技术水平已能完全保证核电站的安全运行。而光伏行业目前大部分依赖海外需求，但由于国内市场的潜在空间巨大，光伏板块相关上市公司有着业绩超预期和享受高估值的双重看点。

而对汽车行业来说，发展新能源汽车已经上升为国家战略，新能源汽车发展正面临千载难逢的历史机遇。从产业链角度看，新能源汽车涉及整装、锂电池、充电站等多个相关产业，其中，锂电池产业无疑是新能源汽车产业板块中最值得看好的板块。

从市场的角度看，新能源的优势并不是特别明显，但成品油价格的进一步上涨，无疑为新能源行业奠定了良好的现实基础，尤其是新能源汽车的优势得以真正体现。

广州证券认为，目前国内新能源汽车技术逐渐成熟，已经具备发展的基础和条件。与此同时，我国已经从发展规划、消费补贴、税收政策、科研投入、政府采购、标准制定等方面，构建了一整套支持新能源汽车加快发展的政策体系。因此，在油价继续攀升预期的带动下，新能源汽车概念将再次迎来投资良机。