新媒体：“把公共外交做到指尖”(2)

可以说，在互联网等新媒体兴起之前，一国新闻传播机构国际传播实力的强弱，在某种程度上决定了其在公共外交信息传播版图中的优劣态势。发展中国家由于传播技术、文化鸿沟和信息落差的存在，莫说是影响他国公众的观点和意见，就连所传播的信息能否到达目标公众及传播渠道是否有效都无法保证。相形之下，发达国家可以凭借优势传播力量，掌握定义现实的话语权，赋予政治事件不同的“标签”，将自己的理念与行动纳入“正确”、“正义”的价值体系，构成不同于客观现实的“拟态环境”来塑造和影响国际公众的立场和观点，进而构成行动的现实基础。这就是传播作为一种软实力的力量之所在。

新型“人民外交”：所有人向所有人传播

那么，这种失衡的信息生态，能否因新媒体的出现和兴起而发生某些改变乃至变革呢？

答案是肯定的。

互联网媒体、掌上媒体、数字移动媒体等是新媒体的典型代表。正如有传播学者所指出的，一种信息传播的新方式所带来的社会变迁，绝不止于它所传递的内容，其更大的意义在于，它本身定义了某种信息的象征方式、传播速度、信息来源、传播数量及信息存在的语境。

利用新媒体，公共外交能够更有效地将大众传播和人际传播相结合，在信息传播互动性、双向性的基础上，实现对目标受众的“精确打击”。我们看到，在2008年西藏3.14事件期间，中国民众和海外华人利用网络媒体发出了自己的声音，他们在网络论坛、博客、视频网站上发布有关西藏问题真相的帖子和视频，在CNN等西方媒体的网站上留言、发送电子邮件，抗议不实报道，甚至建立了专门的网站anti-cnn.com，针对西方媒体报道的不实之处予以一一揭露和批评。《纽约时报》的一位专栏作家承认，尽管他并不同意中国读者邮件中的所有观点，但来信令他重新思考对西藏问题的认知框架。

中国社会科学院吴白乙研究员曾撰文指出，虽然“人民外交”是中国外交的重要决策思想，但在新中国前50年的外交实践中，“以民促官”主要用于破除官方隔绝的僵局，并未发展为中国外交的一个有力支点。中国内部关系“强国家”、“弱社会”的形态也造成中国对外关系的发展失衡，使中国外交容易在少数民族、人权保障等议题上陷入西方草根社会的包围，这种状况单纯依靠政府力量是无法一一应对和化解的。

公共外交所倡导的“政府为主导，社会精英为中坚，普通公众为基础”的信息和观点的流通模式为上述问题提供了解决之道。而传播模式为“所有人向所有人”传播的新媒体的应用和普及，让公共外交的这一构想成为可能。可以说，新媒体环境下，公共外交的信息传播活动更加注重目标公众的反馈和参与，从“发送——接受”的单向信息传递转向双向交流和分享的互动过程，改变了信息传播“传而不受”、“听而不闻”的状态。

风生水起的驻华使馆微博

我们可以通过微博来考察公共外交所展现的令人振奋的前景。

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