周庆山:建议推进三网融合统一立法
“媒体融合与文化产业创新学术研讨会”昨天在上海大学宝山校区举办,北京大学信息管理系周庆山教授提出,在目前媒体融合的环境下,应该积极推进互联网三网融合的统一立法。
周庆山教授介绍,我国对媒体的管理是竖井式的管理,只是对出版、广电、电信、文化等媒体形式进行条块分割的管理。但数字内容是一个横向的内容,综合了多种多样的形态,这就带来了多个部门在管的复杂局面,容易造成管制冲突。
对此,周庆山建议,一方面可以借鉴美国的《电信法》,进行互联网三网融合的一个统一立法,将目前国内太多太乱,太过部门化分割化的立法,向一个融合化的方向发展。另一方面,应该在立法基础之上,实现以数字内容产业为核心的规制机构的整合策略。目前我国管理模式上部门过多,效率较低,而且也是一种重叠化。所以他建议实现大部制的融合。
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