广电国网挂牌再生变 三网融合或已事实性流产(2)

但目前，显然这个2012年之约已流产。而就在张海涛任命消息传来之时，业内又起新的猜测，广电国网公司的成立，恐怕要推迟到今年3月份即两会之后了。

国网的成立一波多折，辗转反复。在三网融合专家吴纯勇看来，即使国网挂牌成立，先挂牌后整合的国网也不能很好地开展电信业务。

吴纯勇在接受《华夏时报》采访时曾表示，国网成立的象征意义大于实际意义。“现在看来，真正将所有的省网整合进国家有线网络公司估计还需要5年，新成立的国网并不能很好地开展电信业务。”他说，“只是说，国网的成立让广电系统不再分散，有了一个统筹规划的主体。”

直面已成熟运作多年的三大运营商，国网公司并不具备优势，无论是资金基础，融资能力，还是业务能力，包括公司内部管理的运作效率。直至去年10月底广电总局与工信部互发双向进入牌照。

随着2012年结束，三网融合将告别试点阶段转而进入推广阶段。在吴纯勇看来，广电运营商在2013年将面临多重压力，而作为运营主体的国网也不会轻松。

“在内部，行业自身的技术及网络仍未全部统一；广电运营商自身全国一盘棋运营格局还没有完成。而竞争对手电信运营商宽带提速计划正在开展，IPTV业务已成规模。”

正如钛媒体此前文章《内忧外患，广电国网要怎么玩？》分析的，挂牌不挂牌已不是最重要的了，重要的是，计划要先业务整合，再资产和人员整合，先挂牌再融资的广电国网，如何在内忧外患中，真正实现人员和资产的整合。

中国广电网络分散，各省都有省、地市、县三级，股东成分复杂，不仅有国有股份，也有很多外来资本。各省发展情况不一，还有十余家上市公司如何估值、整合，都是问题。

由于牵涉到复杂的利益重新分配，国网公司成立后，张海涛这样背景的政府人士未必是真正合适的领军人，对国网来说，目前更需要的是懂资本运作的高手。如何整合、盘活复杂的资产，及进一步融资，已是耽误之急。不妨参考当年网通重组上市，张春江与田溯宁的组合。

虽然网通重组上市至今仍充满争议，期间的数百亿资本窟窿至今是迷，也备受指摘。在此不做道德评价，从资本角度说，没一个懂资本运作的人，还真难以做成此次整合。从人员安排上来看，田溯宁是外聘的，既懂资本运作又懂电信业的行家，而张德江则是偏业务型而非纯政治家出身。