诈骗类短信增长明显 八成用户认为运营商应为垃圾短信负责(2)

用户反感垃圾短信最主要的原因仍然是垃圾短信太频繁，然后是发送时间不合适和担心手机感染病毒，表明垃圾短信无论是在频次上还是在时间上都给用户造成了很多烦恼，影响了用户正常的工作和生活。在下半年，用户认为担心手机感染病毒的比例涨幅较大，而认为垃圾短信太频繁和浪费时间的比例有下降，可见，用户从主观的原因，转移到更重视手机的安全。

82.1%的用户认为运营商应该为垃圾短信息承担责任，67.9%的用户认为短信息群发商应该为垃圾短信息承担责任。

在下半年的调查中，有68.8%的用户认为，垃圾短信存在的原因是“电信运营商监管力度不够”，排在第一位，环比上涨2.8个百分比，排第二位的是“政府监管机制不健全”，有55.3%的用户选择，上涨0.4个百分点，有44.1%的用户选择“个人信息被泄露”，排第三位。4-6位分别是：安全立法不到位、短信群发者获利以及手机实名制未严格执行。

从调查的结果来看，用户希望电信运营商采取有效的监管措施来减少垃圾短信，同时政府应该建立健全的监管机制，加大处罚力度，防止用户的个人信息被泄露。

82.1%的用户认为运营商应该为垃圾短信息承担责任，67.9%的用户认为责任主体是短信息群发商，分别比上期上涨了3.2和0.5个百分点。

38.5%用户认为短信息内容受益者应该承担责任，位居第三，比上期上涨0.6个百分点。排在第四至七位的是政府部门、SP公司、公安机关、社会监督机构，比例分别下降了至少1个百分点。尤其是随着SP的衰落，认为SP公司应承担责任的下降了2.5个百分点，只有19.4%，第一次下降到了20%以下。

在本次调查中，运营商和短信群发商被用户认为是垃圾短信责任主体的比例达到了近两年的最高，运营商应该切实承担起治理垃圾短信的责任，加强对短信群发业务的管理力度。

本期调查结果的排名与上期一致，用户认为治理垃圾短信息方法中，“运营商要规范管理并采取有效措施控制垃圾短信的发送及过滤”和“政府立法、并完善相应监督管理体制”仍然分列前两位，占比为78.9%和64.3%，比上期分别上涨4.1%和1.7%。

其次是选择“严格实行手机入网实名登记制”，占46.8%，比上期上涨0.4个百分点，“提倡用户对垃圾短信息的举报意识”为29.1%，与上期相比下降0.8个百分点。“为手机安装反垃圾短信息的过滤软件”的占16.7%，比上期下降1.4个百分点。

本期调查显示，用户认为运营商和政府仍然是垃圾短信治理工作中最主要的力量，同时需要政府建立严格的法律法规来保障用户的信息安全，加强互联网管理，必须依靠政府、业界、公众三方共同努力。网上信息内容管理、互联网行业管理、打击网络违法犯罪等部门要认真履行职责，落实好分级管理、属地管理责任，做到谁主管谁负责，形成工作合力。