应急通信：我们还能做得更好(2)

杨千里对应急通信标准化工作表示了担忧。他表示，拿卫星通信来说，涉及的内容很多，如空口、编码、硬件连接、波形、带宽等等。在国际上就没有统一的标准，因此建立卫星应急通信的统一标准基本不可能。

运营商可以做得更多

运营商作为公众通信的服务商，拥有丰富的通信网络资源与维护经验，在应急通信中扮演重要的角色。

据悉，中国移动根据地域情况，在全国划分了7个大区，分别是北京、南京、上海、广州、兰州、沈阳和成都。每个大区每年都在相关场景下开展综合性的应急通信演练工作。中国移动新研制的超级基站已经部署1500多个，目标是做到“地震震不倒、洪水淹不着，台风吹不垮、冰雪冻不坏”。

中国移动的应急通信的队伍主要是原中国网通的应急队伍，集中在北方10省，重组后仍然延续了原有机构。目前中国联通共有5个机动局，分布在北京、辽宁、河北、内蒙古、黑龙江5个省，还有吉林的海防机动通信局。中国联通的应急通信设备覆盖全国31个省，主要装备覆盖了卫星、交换、传输、短波、移动应急通信设备等9大类，共有30余种。

杨千里表示，未来电信运营商也许能够在灾区建设统一的应急通信平台。通过该平台使不同的系统如卫星、集群、短波等系统实现互联互通。这几乎是不同应急通信手段实现互联互通的唯一方式。

地方案例

四川建成全省应急通信指挥调度平台

四川三年来不断加强应急通信保障能力。采用领先的应急通信技术，建成全国最大的专用超短波应急通信网，由卫星应急车、超级基站、IDR应急站、便携式卫星站组成，已覆盖全省21个市州的所有县、大部分乡镇和主要交通干线。增配了精良的应急通信设备和物资，全省已拥有应急通信车100余台、带充电油机卫星电话500余部、应急基站200余个、抢险车辆2000余台，能够保证在基础通信、电力中断的情况下，快速恢复通信。同时，建设了全省应急通信指挥调度平台和应急资源数据库。建成专业化应急通信保障队伍，成立了四川省应急通信保障基地和四川民兵应急通信保障大队，通过定期和不定期的演练强化应急队伍能力，可在30分钟内实现应急人员的集结待命，5分钟内实现对全省移动网络的有效管控。