谁来收拾共享单车“拥堵”烂摊子(4)

而上海市则在3月，由上海市质监局指导上海市相关行业协会，研究编制了共享单车系列团体标准，要求共享单车必须要有GPS定位、3年强制报废、押金退回不超过7天、满12岁才能骑等。

“市场规则的不断明晰，对于行业健康发展而言，意义重大。特别是有关共享单车应具备定位、查找功能，在多个城市的政策和规则中都明确提到，这一点要求对于共享单车的规范管理而言，十分有效。”王磊表示，只有能精确定位车辆，才能实现对共享单车停放、维修、回收的有效管理，“一些没有安装定位、查找功能的共享单车，只能依靠人工巡查的方式来管理，过高的维护成本会让企业望而身退，从而放任车辆违章乱停、损坏后成为垃圾”。

易观互联网汽车与出行研究中心资深分析师张旭也认为，只有通过政府制定的政策和规范，才能督促企业履行其应尽的管理责任：“共享单车企业作为车辆的所有者，不能在投放车辆后就不管不顾。追踪、维修、回收车辆是共享单车企业的责任，如果企业没有做好，让政府来收拾烂摊子，那么企业应当承担一定的后果。”

不过，在北京志霖律师事务所副主任赵占领律师看来，政府出台相应监管政策虽有利于共享单车行业发展，但并不是万能的。他指出，诸如对于用户的不文明使用习惯的规制，虽然目前在各地的政策和规范中都有所涉及，但实际操作起来面临很多问题。

“除了明显涉嫌违法犯罪的行为，如侵占、盗窃共享单车等，政府对于用户行为的规制，更多只能通过引导的方式来培养，很难通过强制性的手段去惩罚。”赵占领表示，在这一点上，更多地应当依靠共享单车企业建立对用户的监督机制、惩罚机制，要求共享单车企业配合政府对用户不文明用车导致的公共秩序损害问题进行管理。

张旭认为，在用户管理的问题上，共享单车企业可以考虑与目前全国联网的征信体系联动，合作开展行动以规范用户行为，“如接入芝麻信用等第三方信用机构，将用户不文明行为纳入信用分考核中”。

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