电子商务＂添翼＂国际贸易中心(2)

政策支持给发展动力

有关专家指出，上海要大力发展电子商务，必须从观念、发展战略及配套的产业政策等方面入手，扫清发展道路上的"绊脚石"。

首先，应将观念转变放在首位。上海理工大学管理学院副院长、中国电子商务协会政策法律委员会主任杨坚争教授在接受记者采访时表示，"如今，加强信息化与工业化深度融合，是国家的一个重要战略。而信息化与工业化的融合，不仅是简单的自动化，我们更应该将生产层面和销售层面同时整合到电子商务中。电子商务是信息化和工业化融合过程中很重要的切入点。如果仅仅在生产环节进行信息化，对经济发展的推动作用不明显。只有供、产、销三个环节都进行信息化，才能更好地促进信息化和工业化的融合。

其次，需把握好战略发展方向。"19世纪，工业技术实现了实体市场的世界化，导致了第一次世界性的市场竞争；21世纪，互联网技术带来了广泛的商业应用，虚拟市场的出现使世界经济格局面临着又一次新的洗牌。面对第二次洗牌，上海面临着严峻的挑战。当时，马云离开上海值得我们深思。但我们还反思过，易趣留在上海，却为什么不能在上海'活下来'？如果上海一味固守在实体市场的思维空间中，那么很难大力发展电子商务。从这一层面来说，上海在战略转型中应把握好发展方向。"杨坚争表示。

独立的电子商务的新兴业态，需要一个健全的产业支撑体系和产业政策，尤其是在税收政策上，刘明宇建议，"针对电子商务新兴业态，应及时调整税收政策，降低交易成本。电子商务的主要优势在于可以降低交易成本，但是传统的营业税容易导致重复征税，反而增大交易成本，削弱其发展的动力。因此，对于电子商务活动的一些环节可采取低税和免税的政策，鼓励电子商务企业发展。此外，涉及第三方替代交收业务、供应链金融、电子支付等新的业态，及时采取新的税收征管办法。总的来说，在保证税收征管的前提下，要简化环节，方便新型业务开展，避免用传统的税收征收办法，增加交易成本，甚至阻碍业务的创新。"

值得一提的是，还可以借鉴目前上海大宗钢铁电子交易中心（SSEC），来发展更多的大宗商品电子交易平台。据了解，上海大宗钢铁电子交易中心是一个依托高效的互联网信息技术，以流通为核心，同时链接现货购销、仓储物流及相关金融配套服务的综合性服务平台。SSEC的模式让市场主体充分表达各自意愿，形成权威价格，指导企业生产经营，合理配置资源。其打破传统的"三现"交易方式（现场、现金、现货），实现交易机制的升级与进化，不仅大大提升商品价格的发现、调节和市场联动功能，还提高了市场运行的公开度、透明度。2010年，上海大宗钢铁电子交易中心的会员规模达到8500家，其交易量为110万吨，交易额达到4707亿元，而上市公司宝钢股份营业收入2021亿元，电子交易中心相当于2.33个宝钢。

"大宗商品电子交易平台对金融中心建设起到了支撑作用。国际金融中心需要建设在新型贸易中心（电子交易平台）、供应链管理中心、定价中心和结算中心的基础上。当电子交易中心扩张为全球性的平台，相应国际结算、汇兑、国际供应链融资、票据融资等就会随之发展起来。"刘明宇如是说。